當智能網(wǎng)聯(lián)汽車駛?cè)氡本┮嗲f的復雜路況時，當工業(yè)大模型在深圳工廠調(diào)試生產(chǎn)線時，當具身智能機器人既能上央視春晚扭秧歌又能在園區(qū)、車間自主巡檢時，人們發(fā)現(xiàn)：人工智能大模型等一系列突破性創(chuàng)新，正日益從實驗室走向真實場景。中央經(jīng)濟工作會議提出要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，并首提“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動”，恰恰揭示了科技創(chuàng)新范式正在發(fā)生的深刻變革——場景已成為繼土地、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)之后，驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展的新型關(guān)鍵要素，場景驅(qū)動創(chuàng)新也成為加速創(chuàng)新涌現(xiàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展的新范式新機遇。
那么，究竟什么是場景驅(qū)動創(chuàng)新？同以往我們熟悉的技術(shù)驅(qū)動、需求驅(qū)動創(chuàng)新有什么區(qū)別？“新場景”何以成為創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“加速器”？顧名思義，場景就是復雜多變而充滿無限可能的真實世界，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵也在于針對多元實際場景問題精準發(fā)力。場景驅(qū)動創(chuàng)新則是以場景為載體，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，驅(qū)動新技術(shù)新產(chǎn)品和環(huán)境要素有機協(xié)同與多元化應用、迭代和創(chuàng)新躍遷的過程。如智能交通、無人礦山，需要同時解決環(huán)境感知、5G通信、設備物聯(lián)、自動駕駛、數(shù)據(jù)融通和安全監(jiān)管等問題，靠單一技術(shù)或創(chuàng)新主體很難實現(xiàn)，而是需要政府、企業(yè)、高校院所和用戶聯(lián)合共創(chuàng)，實現(xiàn)多技術(shù)“組團打怪”，屬于“場景牽引—技術(shù)集成—制度適配”三位一體的復雜系統(tǒng)創(chuàng)新。
相比之下，技術(shù)驅(qū)動創(chuàng)新屬于先研發(fā)后轉(zhuǎn)化的邏輯，可能存在成果“沒人用、難轉(zhuǎn)化”等風險，容易造成科技和經(jīng)濟“兩張皮”。需求驅(qū)動創(chuàng)新強調(diào)直接針對用戶需求提供解決方案或改良技術(shù)，這種方式的創(chuàng)新需求明確、成功率高，但容易局限于用戶的顯性、淺層次需求，帶來盲目跟風和“內(nèi)卷”。而場景驅(qū)動創(chuàng)新則強調(diào)科技創(chuàng)新不再是“閉門造車”和“紙上談兵”，而是從“我能做什么”轉(zhuǎn)向“世界需要我如何進化”。走進用戶、組織、產(chǎn)業(yè)等不同維度的真實、復雜而動態(tài)的場景中，挖掘經(jīng)濟發(fā)展對改革創(chuàng)新提出的真問題和真需求，既能推動新技術(shù)新產(chǎn)品精準快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更能前瞻識別未來場景涌現(xiàn)的創(chuàng)新機會，加快前沿性顛覆性創(chuàng)新，培育未來產(chǎn)業(yè)。這種“在游泳中學會游泳”的方式，正成為AI時代最接地氣的創(chuàng)新法則。
在當今萬物互聯(lián)的數(shù)字文明時代，那些承載著真實需求、技術(shù)集成與制度創(chuàng)新的“新場景”，正在成為培育未來產(chǎn)業(yè)的“苗圃地”、重構(gòu)競爭優(yōu)勢的“試驗場”。例如，北京建立全市應用場景統(tǒng)一發(fā)布平臺和全流程統(tǒng)籌對接機制，以場景開放和場景投資支持人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品驗證應用與迭代創(chuàng)新；廣東加快構(gòu)建“場景—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同生態(tài)，以場景示范引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)培育；上海啟用異構(gòu)人形機器人訓練場，以虛實融合場景牽引人形機器人技術(shù)加速突破；安徽合肥圍繞打造“全域場景創(chuàng)新之城”，推動無人駕駛和量子科技等新技術(shù)形成示范應用；等等。
雖然各地陸續(xù)加入場景驅(qū)動創(chuàng)新的“錦標賽”，但也面臨一些困境。一是場景開放存在“孤島效應”，特別是公共場景和制造業(yè)場景有效開放不足，制約具身智能等新技術(shù)大規(guī)模應用與迭代突破；二是場景驗證缺乏“容錯機制”，新技術(shù)產(chǎn)品易受既有標準制約，場景共創(chuàng)的風險共擔機制還不健全；三是場景推廣遭遇“制度時滯”，例如自動駕駛、低空經(jīng)濟的制度性立法滯后于技術(shù)發(fā)展，腦機接口等顛覆性技術(shù)大規(guī)模應用的倫理規(guī)范亟待建立健全。
當下，場景驅(qū)動創(chuàng)新正在成為大國科技加速突破和博弈的新領(lǐng)域。中國擁有全球最豐富的應用場景和最完整的產(chǎn)業(yè)體系，如能通過新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，用好這些寶貴資源，必將激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的乘數(shù)效應。這既是應對人工智能引領(lǐng)的科技革命的時代回應，更是把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。對此，需把握以下三個維度的創(chuàng)新。
建立場景驅(qū)動的“創(chuàng)新加速器”。面向科技強國、制造強國建設中的重點場景精準發(fā)力，可考慮建立國家場景圖譜數(shù)據(jù)庫，將場景資源納入新型生產(chǎn)要素管理。探索推進城市超級場景實驗室建設，在智慧城市、綠色低碳、具身智能等領(lǐng)域設立規(guī)?；瘓鼍膀炞C平臺，為創(chuàng)新主體提供“真實世界試驗場”。建議實施場景驅(qū)動創(chuàng)新重大示范工程，應用“人—機—場”三元協(xié)同的新范式，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。
構(gòu)建場景賦能的“生態(tài)系統(tǒng)”。既要支持用戶企業(yè)牽頭組建場景驅(qū)動型創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)風險共擔、收益共享，還要探索與推廣“場景創(chuàng)新券”等，支持中小企業(yè)申領(lǐng)場景驗證補貼。更重要的是支持各地設立場景促進中心、場景實驗室等，開展場景驅(qū)動創(chuàng)新大賽，推動更多專業(yè)化機構(gòu)和人才從事場景挖掘、定價、匹配、投資、運營和生態(tài)建設。
完善場景驅(qū)動創(chuàng)新的“制度適配器”。加強場景驅(qū)動創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究，尤其是做好針對超級智能、生物經(jīng)濟、深空深海深地勘探開發(fā)等未來場景的先導戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)和制度創(chuàng)新布局。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域場景標準，探索場景容錯機制，激發(fā)全社會探索新場景、加速創(chuàng)新的活力和動力。
（作者系北京理工大學管理學院公共管理系主任）
