成都市龍泉驛區(qū)聚焦新時代黨的社會工作,堅(jiān)持走好黨的群眾路線,積極探索創(chuàng)新人民建議征集機(jī)制,通過構(gòu)建多維陣地、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化、完善制度保障等系列舉措,廣泛吸納民意、匯集民智,推動民生訴求轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事,激發(fā)基層治理新動能。
構(gòu)建多維陣地,暢通民意訴求“立體網(wǎng)”
“遇到問題,我們都會去議事站討論,大家你一言我一語共同提建議,問題很快就解決了。”為解決開發(fā)商、物業(yè)與居民之間的矛盾問題,龍泉街道格蘭璽城在社區(qū)黨委和小區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,不僅成立了小區(qū)議事會,制定了議事規(guī)則,還盤活了小區(qū)閑置空間打造成了“璽城議事站”,讓小區(qū)居民意見征集、協(xié)商議事有了“落腳點(diǎn)”,大家共同協(xié)商解決問題,小區(qū)投訴量下降了98%。
近年來,龍泉驛區(qū)統(tǒng)籌整合各類公共空間資源,集成“區(qū)—街道—社區(qū)”三級社會工作綜合服務(wù)平臺建設(shè),逐步形成“1+10+125+N”(1個區(qū)級,10個街鎮(zhèn),125個村社,N個小區(qū)、園區(qū)、景區(qū)征集聯(lián)系點(diǎn)位)的人民建議征集陣地網(wǎng)絡(luò),打造“15分鐘民意征集圈”,為傾聽群眾意見建議提供全方位陣地支撐,讓成果轉(zhuǎn)化與群眾“零距離”。
各街鎮(zhèn)著力延伸基層治理觸角,充分依托“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,打造一批人民建議征集陣地品牌,如“璽城議事站”“網(wǎng)格花車”“格格工坊”“心聆驛站”等,讓建言者真正成為基層治理的“合伙人”,有效拓寬了人民建議征集工作的覆蓋面,為基層治理提供了豐富的民意資源。此外,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)社區(qū)資源優(yōu)勢,圍繞新興領(lǐng)域打造出“流動意見站”“智能意見艙”等園區(qū)流動征集車移動陣地,廣泛收集企業(yè)職工、新就業(yè)群體困難訴求和意見建議。
在深化“微網(wǎng)實(shí)格”“智慧蓉城”建設(shè)和構(gòu)建超大城市智慧治理體系上,依托微信公眾號、云直播平臺等載體,打造出了“格子鋪”“反轉(zhuǎn)網(wǎng)格”“民意直通車”等線上人民建議征集“微場景”,集成掃碼提交、實(shí)時跟蹤辦理進(jìn)度等功能,極大地提升民意征集的便捷性和透明度。
強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化,精準(zhǔn)施策答好“民生卷”
2024年以來,龍泉驛區(qū)充分結(jié)合“兩訪兩送”“愛鄰(20)議事日”和為民辦實(shí)事等系列活動,通過多維陣地開展“龍寶蓋碗茶”“鹿鄰下午茶”“寧江夜話”等協(xié)商議事征集活動750余場,累計收集群眾困難訴求6790余條,有效解決開發(fā)商遺留問題、物業(yè)矛盾、鄰里糾紛、小區(qū)公共空間改造等問題6200余個,推動居民意見建議得到解決落地328個,將人民建議征集融入基層治理全過程。
龍泉驛區(qū)堅(jiān)持人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位,不斷踐行新時代黨的群眾路線,在健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制上,制定了《龍泉驛區(qū)人民建議征集工作實(shí)施辦法(試行)》等制度,進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范了人民建議征集工作。創(chuàng)新“七步議事曲”工作法,通過“意見收集→議題制定→聯(lián)席協(xié)商→責(zé)任分工→方案落地→過程監(jiān)督→結(jié)果公示”流程,建立“需求—辦理—反饋—激勵”全鏈條閉環(huán)機(jī)制,確保建議“件件有回音”。
同時,在推動人民建議征集跟蹤問效上,建立“桃源民聲”大眾測評等辦結(jié)回訪滿意度反饋機(jī)制,并設(shè)立“建言星火”鼓勵獎、“信義貝”積分兌換等人民建議征集激勵機(jī)制,推動居民群眾積極參與基層治理,營造基層民主協(xié)商議事“有序參與、匯集民智、平等議事、凝聚共識”良好氛圍,不斷增強(qiáng)基層凝聚力。
完善制度保障,打造協(xié)商共治“金名片”
龍泉驛區(qū)積極響應(yīng)黨的二十屆三中全會提出“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”要求,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、體系運(yùn)行、轉(zhuǎn)化落地等方面機(jī)制保障,推進(jìn)新時代人民建議征集工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在制度建設(shè)上,先后出臺《人民意見建議閉環(huán)辦理工作暫行辦法》等措施文件,充分依托“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,建立小區(qū)(院落)“愛鄰議事”協(xié)商自治機(jī)制,推動形成社區(qū)黨委、小區(qū)(院落)黨支部、網(wǎng)格黨組織、業(yè)委會和物業(yè)“五級黨建聯(lián)動”機(jī)制,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、組織搭臺、多元參與、協(xié)商共治”的多方協(xié)商議事體系。
在體系運(yùn)行上,建立人民建議分級分類試行規(guī)范,構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者、志愿者、網(wǎng)格員、社會組織和居民骨干等基層力量,整合人大、政協(xié)、城管、交通等12個部門行業(yè)下沉力量資源,打破部門壁壘,實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)同專項(xiàng)征集。立足新興領(lǐng)域,在園區(qū)挖掘行業(yè)領(lǐng)軍者、高校理論機(jī)構(gòu)學(xué)者、職能部門專業(yè)骨干和基層工作代表等專家20余人組建人民建議征集“智庫聯(lián)盟”,科學(xué)評估人民建議可行性和可落地性,及時形成、轉(zhuǎn)化分析報告。
在成果轉(zhuǎn)化上,對居民群眾反映集中、事關(guān)民生的建議,將分析結(jié)果及時共享相關(guān)職能部門研究納入民生實(shí)事項(xiàng)目計劃進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地;對能夠提升政府工作效能、優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)、簡化工作流程、改善服務(wù)方式的建議,推動相關(guān)部門提請研究制定政策措施。近期,龍泉驛區(qū)全覆蓋125個村(社區(qū))開展了2025年度幸福美好生活十大工程人民建議專項(xiàng)征集活動,共收集問卷38958份,推動行業(yè)部門轉(zhuǎn)化民生項(xiàng)目20余個。
下一步,龍泉驛區(qū)將持續(xù)深化人民建議征集工作,不斷完善工作體系和方式方法,拓寬民意征集渠道,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和制度保障,推動基層治理工作邁上新臺階,讓更多的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為社會治理的“金鑰匙”,為建設(shè)幸福美好生活示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障。(成都市龍泉驛區(qū)委社會工作部)
