改革發(fā)展是一個破立并舉、先立后破的過程。在這一過程中，先立后破至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，注重先立后破，不能未立先破。”根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律和趨勢，先行探索建立起更符合時代需求、更先進的新動能、新機制，再逐步減少直至消除對舊動能、舊機制的依賴，能夠更好統(tǒng)籌穩(wěn)和進，確保改革發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。反之，若在新動能、新機制還未穩(wěn)固建立前就急于破除舊動能、舊機制，則易出現(xiàn)新舊接續(xù)的空檔期，影響改革發(fā)展成效。因此，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持破立并舉、先立后破。

“十四五”時期，面對傳統(tǒng)增長動能減弱和國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn)，我們黨堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握“破立并舉、先立后破”的方法論，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。比如，在推動新舊動能轉(zhuǎn)換方面，積極“立”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)資源向新動能集聚，有序“破”高耗能高排放舊產(chǎn)業(yè)模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進；在推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面，要求立足我國能源資源稟賦，通盤謀劃，將傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。面向未來，我們要始終堅持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，不斷提高發(fā)展動能、健全產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。

在發(fā)展動能方面，持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，協(xié)同推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條；系統(tǒng)破除落后產(chǎn)能和傳統(tǒng)發(fā)展方式路徑依賴，破除阻礙要素流動的制度壁壘、制約轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)瓶頸和限制潛能釋放的思維定勢，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

在產(chǎn)業(yè)體系方面，統(tǒng)籌抓好“硬投資”與“軟建設(shè)”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與行業(yè)大模型深度融合的數(shù)實融合新模式，構(gòu)建起層次分明、協(xié)同共進的立體演進格局。

在需求結(jié)構(gòu)方面，以服務(wù)消費、數(shù)字消費、銀發(fā)經(jīng)濟為抓手加快培育新型消費業(yè)態(tài)，開展“人工智能+”行動，加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的投入；加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目；積極擴大對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，探索走出一條內(nèi)需主導(dǎo)、消費引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展路徑。