“千億大縣”擴(kuò)容進(jìn)階，縣域產(chǎn)業(yè)“繁花似錦”、縣域消費“熱辣滾燙”、縣域旅游“實力出圈”，縣域逐漸成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“主戰(zhàn)場”。在2025年中央一號文件中，“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”獨立成章，其著眼于“三農(nóng)”發(fā)展全局，作出了發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、拓寬農(nóng)民增收渠道等決策部署。我們應(yīng)牢牢把握這一重要契機(jī)，以培育富民產(chǎn)業(yè)、激活消費潛力、健全共富機(jī)制為重要抓手來興旺縣域經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)興、活力顯、生活美的進(jìn)程中錨定全面振興與共同富裕的“新希望”。
以在地資源培育縣域富民產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村稟賦生金更有“望”。充分挖掘并利用本土資源稟賦，做深做透“土特產(chǎn)”特色文章，將得天獨厚的農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)等地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是培育富民產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。浙江省湖州市安吉縣點“綠”成“金”，深挖“中國竹鄉(xiāng)”的生態(tài)價值，開發(fā)多種竹產(chǎn)品，打造全球竹制品產(chǎn)業(yè)高地；山東省菏澤市曹縣依托當(dāng)?shù)刎S富的非遺手工藝資源，將“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”，以漢服生產(chǎn)、木藝雕刻、跨境電商等產(chǎn)業(yè)破解轉(zhuǎn)型難題，帶動全縣經(jīng)濟(jì)從“一時紅”到“長久紅”。各地要立足“一縣一品”的發(fā)展目標(biāo)，因地制宜探索富民產(chǎn)業(yè)增值路徑，積極將田間地頭的“綠葉子”變成百姓口袋的“金票子”，讓沉睡的鄉(xiāng)土資源在新時代煥發(fā)出生機(jī)活力。
以業(yè)態(tài)融合激活縣域消費潛力，讓鄉(xiāng)村人氣集聚更有“望”。縣域消費水平的提檔升級需要精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村居民以及廣大游客不斷涌現(xiàn)的新需求，開展業(yè)態(tài)的培育融合及消費體驗場景的突破創(chuàng)新，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)鄉(xiāng)村人氣高效聚集。山西省臨汾市吉縣運用“文旅+農(nóng)業(yè)”模式，創(chuàng)新開發(fā)壺口瀑布低空旅游產(chǎn)品，借力“跟著悟空游山西”的流量，延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條并豐富休閑觀光、民俗體驗等業(yè)態(tài)供給；福建省泉州市安溪縣融合“電商+農(nóng)業(yè)”方式培育茶葉數(shù)字集群，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展鐵觀音茶產(chǎn)業(yè)，位居2024全國農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣名單榜首?？h域消費要持續(xù)釋放活力，需緊扣業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新主線，完善鄉(xiāng)村數(shù)字基建，打造特色消費IP，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)健全縣域共富機(jī)制，讓鄉(xiāng)村增收穩(wěn)業(yè)更有“望”。在當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小農(nóng)戶對接大市場、社會資本的能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配不均、城鄉(xiāng)要素流動不暢等問題依然突出，亟需通過機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”與“富民強(qiáng)村”的共生紐帶。廣東省惠州市博羅縣通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在農(nóng)村成立五大股份合作社，推動村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大；廣東省東莞市石排鎮(zhèn)通過完善土地作價入股機(jī)制，明確農(nóng)村集體以地作價入股，同時健全利益共享和財稅貢獻(xiàn)支持機(jī)制，于2023年全面消除純收入千萬元以下村。縣域聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富機(jī)制的探索要立足鄉(xiāng)村實際，探索差異化路徑，著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的共富長效機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加堅實的支撐。（作者：張丹妮）
