近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力，但隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式的興起，網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒違法活動日益增多，銷售假冒、仿冒馳名商標(biāo)及知名商品包裝裝潢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)治理，依法保障企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)市場公平競爭。

持續(xù)健全商標(biāo)法律制度，全面加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。當(dāng)前，《中華人民共和國商標(biāo)法》正在推進(jìn)新一輪修訂。建議以此為契機(jī)，完善馳名商標(biāo)保護(hù)制度，充實(shí)強(qiáng)化保護(hù)規(guī)則。與此同時(shí)，提高馳名商標(biāo)刑事保護(hù)水平。進(jìn)一步修正完善刑法商標(biāo)犯罪有關(guān)條款，將刑罰提高至“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”同等標(biāo)準(zhǔn)；對侵害馳名商標(biāo)的，規(guī)定更高的量刑標(biāo)準(zhǔn)、更大的罰金數(shù)額；擴(kuò)大侵犯商標(biāo)權(quán)的刑事保護(hù)范圍。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司責(zé)任。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺公司對商品商戶的準(zhǔn)入審查義務(wù)、過程監(jiān)測義務(wù)、維權(quán)協(xié)助義務(wù)和依法披露義務(wù)以及相應(yīng)法律責(zé)任。針對商戶“打游擊”“換馬甲”導(dǎo)致權(quán)利人反復(fù)投訴、疲于應(yīng)對的問題，應(yīng)確立“一次投訴、全網(wǎng)封禁”規(guī)則，防止商戶逃避監(jiān)管。

系統(tǒng)構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)治理。一是多部門協(xié)作嚴(yán)厲懲治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。提升數(shù)字化智能化監(jiān)管水平，加大對“搭便車”“傍名牌”行為的監(jiān)管和懲治；強(qiáng)化追蹤溯源和聯(lián)合打擊，鏟除違法產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)行刑銜接，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法部門追究刑事責(zé)任。二是加強(qiáng)包裝印刷配套產(chǎn)業(yè)整治。對違反《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《商標(biāo)印制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，擅自或者不履行審查驗(yàn)證義務(wù)為他人印刷商標(biāo)標(biāo)識以及有關(guān)產(chǎn)品包裝裝潢和廣告宣傳品的，出版行政部門、市場監(jiān)管部門要依法處罰、嚴(yán)厲查處，從源頭上遏制商標(biāo)假冒現(xiàn)象。三是建立重大案件統(tǒng)一集中管轄制度。對分布地域廣、執(zhí)法協(xié)調(diào)難度大的網(wǎng)絡(luò)假冒侵權(quán)案件，由國家市場監(jiān)督管理總局指定管轄，實(shí)行全國統(tǒng)一集中執(zhí)法，同時(shí)完善案件移送、案件協(xié)查等跨區(qū)域執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

完善司法裁判規(guī)則，強(qiáng)化嚴(yán)格保護(hù)司法理念。一方面，要用好用足懲罰性賠償制度。全面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒，足額賠償權(quán)利人。對曾被人民法院或者行政管理部門多次認(rèn)定的馳名商標(biāo)，減輕商標(biāo)權(quán)利人對商標(biāo)馳名事實(shí)的舉證負(fù)擔(dān)。在司法實(shí)踐中完善“實(shí)際損失”計(jì)算規(guī)則和證明標(biāo)準(zhǔn)，不僅要充分考慮侵權(quán)導(dǎo)致的有形損失，還要充分考慮馳名商標(biāo)商譽(yù)貶值的無形損失。另一方面，加大對共同侵權(quán)主體的責(zé)任追究。司法中，應(yīng)依法認(rèn)定侵權(quán)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人與侵權(quán)企業(yè)構(gòu)成共同侵權(quán)，判定其承擔(dān)連帶責(zé)任。對為侵權(quán)人提供商標(biāo)及包裝印刷的單位和個(gè)人、不及時(shí)采取必要措施的互聯(lián)網(wǎng)平臺公司，也可依法認(rèn)定為共同侵權(quán)，以形成強(qiáng)大震懾。

加強(qiáng)社會綜合治理，提升商標(biāo)協(xié)同保護(hù)合力。應(yīng)加強(qiáng)平臺公司合規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商主體責(zé)任，對入駐商家和商品實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入審查；健全商標(biāo)、字號等商業(yè)標(biāo)識保護(hù)機(jī)制，對侵權(quán)商品、商戶及時(shí)下架、刪除，并采取相應(yīng)的處罰措施；建立侵權(quán)商品追溯調(diào)查機(jī)制，積極配合執(zhí)法維權(quán)。加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)提醒、警示和制止涉嫌侵權(quán)的苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。健全社會信用體系，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信用指標(biāo)體系、監(jiān)管機(jī)制和平臺建設(shè)，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的單位和個(gè)人納入嚴(yán)重失信名單，強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信者“一處失信、處處受限”。