2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，為民營企業(yè)高質量發(fā)展指方向、解疑惑、強信心。政府工作報告提出，“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”。

民營企業(yè)健康發(fā)展，離不開良好法治環(huán)境。如何進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，怎樣更好保障民營企業(yè)合法權益，法治如何助力破解民營企業(yè)發(fā)展難題……記者連線代表委員談體會、提建議、話期待。

——編者

堅持平等保護原則

聶鑫委員（清華大學法學院教授）：黨的二十大報告提出堅持兩個“毫不動搖”。平等保護原則就是兩個“毫不動搖”的法律表現(xiàn)。要堅持平等保護這一重要法律原則，對包括民企在內的各類經營主體一視同仁，以法治之力營造公平競爭市場環(huán)境，確保權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

以“非禁即入”原則為核心，依法審理隱性審批門檻與歧視性準入糾紛，打破“名義開放、實際限制”隱形歧視。在投資核準、財稅政策、土地使用等方面，清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的隱形障礙，使民企與其他所有制企業(yè)準入暢通、規(guī)則一致地公平參與市場競爭、協(xié)同發(fā)展。

賈醞代表（黑龍江省牡丹江和音樂器有限公司董事長）：加強對反壟斷和反不正當競爭、行政性壟斷、平臺壟斷的法律審查，依法遏制以非法手段排除、限制競爭行為，為民企依法平等使用生產要素、公平參與競爭提供更完善的法治保障。

依法懲治違法犯罪，才能凈化市場生態(tài)。期待相關部門加大依法打擊敲詐勒索、強迫交易、串通投標等犯罪行為的力度，震懾以非法手段獲得優(yōu)勢的投機行為，形成“準入開放—行為規(guī)范—違法懲戒”的完整治理鏈條，確保市場秩序規(guī)范有序、競爭規(guī)則統(tǒng)一透明。

（記者耿磊、江琳采訪整理）

依法保護合法權益

王樹江代表（四川省高級人民法院院長）：依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求，也是全面依法治國的應有之義。建議出臺和完善保護民營企業(yè)家合法權益的相關法律法規(guī)，健全規(guī)范與引導資本健康有序發(fā)展的法律制度，形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益的規(guī)范體系。

相關部門應秉持不擴張、不缺位、不越位，堅持做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格區(qū)分經濟糾紛與刑事犯罪，避免以行政、刑事手段干預經濟糾紛，防止“民事問題刑事化”損害民營企業(yè)信心。

胡德兆委員（廣東省工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）副主席、廣州白云電器設備股份有限公司董事長）：集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等現(xiàn)象，重點監(jiān)督糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法等問題，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。在依法使用搜查、查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等強制措施時，應最大限度減少對民營企業(yè)家合法權益和正常經營活動的影響，嚴格區(qū)分民營企業(yè)財產和民營企業(yè)家個人財產的界限，不得將民營企業(yè)財產和民營企業(yè)家個人財產相混淆，不得將對民營企業(yè)的罰金與對民營企業(yè)家個人的罰金相混淆。

（記者魏哲哲、王明峰、李縱采訪整理）

助力破解發(fā)展難題

張健委員（湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席）：法治助力破解民營企業(yè)發(fā)展難題，需多維度協(xié)同發(fā)展，既要筑牢產權“保護網”，也要在服務上鋪設“快車道”。既要通過制度剛性約束公權力，也要以柔性手段引導企業(yè)合規(guī)發(fā)展。

建議公正司法與完善信用體系雙軌并進。針對執(zhí)法司法實踐中存在超權限查封、選擇性執(zhí)法等問題，需嚴格區(qū)分違法所得與合法財產，避免因不當措施影響企業(yè)正常經營。同時，完善產權登記、流轉制度，推動建立全國統(tǒng)一的社會信用體系，從源頭上減少產權糾紛。

張壯代表（廣西壯族自治區(qū)柳州市市長）：建議通過搭建調解平臺、創(chuàng)新仲裁機制、強化數(shù)字賦能等方式，形成多層次、多維度糾紛化解體系。將合規(guī)要求納入行業(yè)協(xié)會自律公約，形成行業(yè)自治與法律規(guī)制協(xié)同效應。以人工智能、大數(shù)據(jù)等提升公共法律服務普惠化、可及性。

以法治為指引，打造“親”“清”新型政商關系。制定政商交往“正面清單”“負面清單”，厘清領導干部參與企業(yè)活動的法定程序。建立涉企政策合法性審查機制。從完善涉企政策制定、暢通政企溝通渠道、加強服務聯(lián)絡等方面，對政府部門作出規(guī)定，同時為民企依法合規(guī)經營劃紅線、立規(guī)矩。

（記者向子豐、龐革平采訪整理）

提供合規(guī)經營指引

方潔委員（湖北經濟學院院長）：法治不僅是保護民營企業(yè)合法權益的“護身符”，也是提升民營企業(yè)治理能力、助力其守正創(chuàng)新的“推進器”。

從立法上，進一步健全從中央到地方協(xié)調一致的民營企業(yè)法治保障體系，為民營企業(yè)依法合規(guī)經營提供有力指引。

在國家層面，繼續(xù)穩(wěn)步推進民營經濟促進法立法，優(yōu)化相關條款細節(jié)，夯實該法在民營經濟法治保障體系中的基礎性地位。在地方層面，要進一步加強民營經濟相關地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件的制定、修改與實施。

唐岳代表（楚天科技股份有限公司黨委書記、董事長）：民營企業(yè)應大力推進合規(guī)建設，才能穩(wěn)定運營、提升信譽、增強效益。發(fā)揮企業(yè)主體作用，持續(xù)推動民營企業(yè)黨建工作走深走實，積極探索黨組織參與企業(yè)決策機制，幫助企業(yè)合規(guī)管理。

引導民營企業(yè)推進合規(guī)與生產、營銷、管理深度融合，推出經營者“入市第一課”，通過數(shù)字平臺向企業(yè)宣傳培訓安全營商、信用維護、知識產權保護等合規(guī)事項，系好合規(guī)經營“第一顆扣子”。

（記者劉博通、楊迅采訪整理）