編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會(huì)，是匯聚民智、共商國是的盛會(huì)，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺(tái)。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會(huì)國是廳”專欄，聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時(shí)代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
全國人大代表、廣西科技大學(xué)副校長鄧?yán)誓荩ㄕ掌纱愍?dú)家提供）
隨著新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市汽車保有量也在持續(xù)增加，中心城區(qū)的“停車難”問題愈發(fā)凸顯，逐漸成為群眾生活的痛點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)、城市發(fā)展的難點(diǎn)。立體停車場因其高密度停車和高效利用空間的特點(diǎn)，成為解決城市停車難題的重要手段。然而，傳統(tǒng)機(jī)械式立體停車場空間適應(yīng)性有限、操作復(fù)雜、噪音較大、運(yùn)行效率較低，在高峰時(shí)段，駕駛者可能需要等待較長時(shí)間才能找到空車位或取出車輛。智能立體車場是依托人工智能技術(shù)和機(jī)械裝置實(shí)現(xiàn)車輛多層疊放的高效停車系統(tǒng)，具有高密度停車和高效利用空間的特點(diǎn)，通過智能識(shí)別系統(tǒng)、旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、伸縮機(jī)構(gòu)、升降機(jī)構(gòu)等精密機(jī)械裝置和智能控制系統(tǒng)，全面運(yùn)用停車場停車數(shù)據(jù)計(jì)算出最優(yōu)停車方案并自動(dòng)搬運(yùn)，實(shí)現(xiàn)車輛的自動(dòng)快捷存取，極大優(yōu)化了停車效率和用戶體驗(yàn)。
為此，建議：
強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，提升立體車庫的智能化水平。智能立體車場發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力就是技術(shù)創(chuàng)新。一些領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出具備遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)泊車、車位預(yù)約等功能的智能立體車庫系統(tǒng)，推動(dòng)了智能立體車場的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。如廣西柳州元信智能立體停車場，運(yùn)用人工智能技術(shù)，車輛駕駛?cè)送ㄟ^人臉識(shí)別，可實(shí)現(xiàn)60秒左右完成存取車，極大提高了停車效率。浙江省杭州市“蜻蜓·公園”未來停車樓配置了420個(gè)AGV機(jī)器人停車位，車主只需將車輛停放在入口處，停車、取車均由機(jī)器人完成，取車的平均等待時(shí)間不超過90秒。為此，建議國家出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，以推動(dòng)立體車庫的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金支持，降低智能立體停車場建設(shè)運(yùn)營成本。一是政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠等方式，積極鼓勵(lì)企業(yè)投資興建智能立體停車場。對符合標(biāo)準(zhǔn)的新建或改造智能立體車庫項(xiàng)目給予建設(shè)資金定額補(bǔ)貼；對運(yùn)營中的智能立體車庫，根據(jù)停車數(shù)量給予稅收減免或返還，降低企業(yè)的投資運(yùn)營成本，提高項(xiàng)目的盈利水平，從而增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。二是強(qiáng)化專項(xiàng)債、超長期特別國債對智能立體停車場建設(shè)的支持。明確智能立體停車場作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，享受專項(xiàng)債和超長期特別國債的優(yōu)先支持，補(bǔ)充項(xiàng)目資金來源。三是探索建設(shè)運(yùn)營新模式。通過創(chuàng)新“停車+充電+洗車”商業(yè)模式，提供一站式便捷服務(wù)，引入社會(huì)資本，采取居民共同出資等方式，以進(jìn)一步拓寬智能立體停車場建設(shè)的融資渠道。
強(qiáng)化用地支持，優(yōu)先保障智能立體停車場建設(shè)的土地供給。一是優(yōu)化用地政策，在城市規(guī)劃中合理安排智能立體停車場建設(shè)用地，優(yōu)先保障供應(yīng)并給予土地優(yōu)惠政策；二是在集約用地上挖掘潛在的停車空間，充分利用城市邊角地、儲(chǔ)備土地、企事業(yè)單位自有土地，以及學(xué)校操場、公共綠地的地下空間，保障智能立體車場項(xiàng)目建設(shè)用地。三是出臺(tái)老舊小區(qū)停車場改造政策，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，在居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的牽頭下，鼓勵(lì)小區(qū)居民利用原有小區(qū)停車場地或邊角地投資建設(shè)智能立體停車場。
強(qiáng)化示范應(yīng)用推廣，不斷完善智能立體停車場相關(guān)政策法規(guī)。一是在城市停車難最為嚴(yán)重的區(qū)域，政府提供土地與企業(yè)合作，以人工智能技術(shù)為依托，推進(jìn)智能立體停車場試點(diǎn)建設(shè)，打造行業(yè)標(biāo)桿并宣傳推廣，提高公眾對智能立體停車場的認(rèn)識(shí)和接受度。二是制定智能立體停車場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國內(nèi)外成功的智能立體停車場案例，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，制定科學(xué)、合理、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智能立體停車場行業(yè)的健康發(fā)展。三是簡化智能立體停車場建設(shè)審批流程，通過建立一站式審批服務(wù)、推行并聯(lián)審批等方式，減少審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間。
