編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是匯聚民智、共商國(guó)是的盛會(huì)，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺(tái)。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會(huì)國(guó)是廳”專欄，聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時(shí)代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)人大代表，湖南醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設(shè)計(jì)師（藝術(shù)總監(jiān)）黃小玲

一、基本情況

醴陵市位于湖南省東部，總面積2157平方公里，總?cè)丝?06萬。因盛產(chǎn)陶瓷、花炮，在國(guó)內(nèi)外享有盛名，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)居全省四強(qiáng)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

醴陵是世界釉下五彩瓷原產(chǎn)地、中國(guó)“國(guó)瓷”“紅官窯”所在地，與福建德化、江西景德鎮(zhèn)并列為中國(guó)三大古瓷都。制瓷始于漢，興于宋，盛于清，已有2000多年的歷史，特別是20世紀(jì)初創(chuàng)燒的釉下五彩瓷“扁豆雙禽瓶”獲巴拿馬萬國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，被譽(yù)為“東方陶瓷藝術(shù)的高峰”。新中國(guó)成立后，生產(chǎn)的“毛瓷”和藝術(shù)瓷先后進(jìn)入人民大會(huì)堂、中南海、聯(lián)合國(guó)大廈，并多次作為國(guó)禮贈(zèng)送外國(guó)政要。現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)698家，含規(guī)上陶瓷企業(yè)236家，從業(yè)人員近20萬人。產(chǎn)品有日用瓷、工業(yè)瓷、藝術(shù)瓷三大類4000多個(gè)品種，已形成集陶瓷原料、裝備、制造、物流于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，集群產(chǎn)值超800億元。其中日用瓷產(chǎn)量占全省的94.9%、全國(guó)的14.3%、全球的10.8%，遠(yuǎn)銷150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額27億元，增長(zhǎng)18.6%，出口量居全國(guó)前列；電瓷產(chǎn)量占全省的98%、全國(guó)的51%、全球的30%；陶瓷類酒瓶產(chǎn)量占全國(guó)的60%。

近年來，醴陵聚焦打造“千年瓷都·天下醴陵”區(qū)域品牌，大力培育經(jīng)營(yíng)主體、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。一是龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大。累計(jì)培育主板上市企業(yè)1家、上市后備企業(yè)6家；國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家；國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)6家、省級(jí)“小巨人”企業(yè)43家。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。累計(jì)投入資金超過5億元進(jìn)行數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化改造，95%以上的陶瓷企業(yè)運(yùn)用信息化手段進(jìn)行生產(chǎn)管理，先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群獲批“國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。三是區(qū)域品牌進(jìn)一步打響。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，成定制舉辦瓷博會(huì)，醴陵窯入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單，陶瓷博物館晉升國(guó)家一級(jí)館，“紅官窯”和醴陵陶瓷2個(gè)品牌上榜中國(guó)消費(fèi)名品名單，來醴陵“撿瓷器、玩煙花、吃小炒、看大劇”持續(xù)火爆，被央媒省媒爭(zhēng)相報(bào)道，區(qū)域品牌的影響力和知名度顯著提升。

下階段，醴陵將持續(xù)提質(zhì)升級(jí)陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣陶瓷文化，大力推進(jìn)“陶瓷+煙花+文旅”融合發(fā)展，全力打造國(guó)家級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)縣域文旅融合標(biāo)桿。

二、存在的問題

醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢(shì)明顯，但存在一些急需破解的問題。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓不力，日用瓷依然以出口為主，本土銷售占比還不高。二是品牌推廣力度不夠，產(chǎn)品附加值不高，成定制舉辦了多屆陶瓷博覽會(huì)，但尚未達(dá)到國(guó)家級(jí)展會(huì)的影響力。三是龍頭企業(yè)不夠多、不夠強(qiáng)，全市目前僅有華聯(lián)瓷業(yè)1家上市公司，缺少具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能的“中字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)和項(xiàng)目。四是發(fā)展平臺(tái)不夠優(yōu)，湖南省陶瓷研究所、湖南工業(yè)大學(xué)醴陵陶瓷學(xué)院等整體還處于發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)孵化作用較弱，人才支撐不足。

三、相關(guān)建議

支持湖南醴陵創(chuàng)建國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。湖南醴陵作為中國(guó)陶瓷的制造重鎮(zhèn)，陶瓷生產(chǎn)擁有悠久的文化歷史，產(chǎn)業(yè)體系全、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)品工藝精、出口比例高，是“湘瓷”的杰出代表，是中國(guó)文化的重要載體，也是華夏民族的文明見證。創(chuàng)建國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于保護(hù)好傳承好利用好醴陵優(yōu)秀陶瓷文化、打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)、發(fā)揮文化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用、協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。建議國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等部委大力支持在湖南醴陵全域創(chuàng)建國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，將醴陵打造成國(guó)家陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、國(guó)際陶瓷文化交流合作交易中心，探索走出一條具有世界意義、中國(guó)價(jià)值、新時(shí)代特征、醴陵特點(diǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展新路子。

支持湖南醴陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 醴陵經(jīng)開區(qū)是2003年獲批的省級(jí)開發(fā)區(qū)，是湖南省、株洲市推進(jìn)“長(zhǎng)株潭一體化”建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)，是湘贛兩省推進(jìn)“湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)”建設(shè)的啟動(dòng)區(qū)，是湖南省十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。位列中國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜第64位，全省園區(qū)（含國(guó)家級(jí)園區(qū)）第14位。目前有企業(yè)1085家，規(guī)工企業(yè)440家，2024年完成技工貿(mào)收入929.6億元、增長(zhǎng)9.7%，預(yù)計(jì)2025年縣域GDP與園區(qū)技工貿(mào)收入同步突破千億大關(guān)。經(jīng)開區(qū)以非金屬礦物制品業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)占比50%以上，以其為核心承載的先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群是湖南省第一批先進(jìn)制造業(yè)集群。醴陵經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，有利于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，傳承好、創(chuàng)新好陶瓷這張“重要名片”。同時(shí)，有利于推動(dòng)“長(zhǎng)株潭一體化”“湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，在健全產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)區(qū)域活力、加快高質(zhì)量發(fā)展上作出示范、提供經(jīng)驗(yàn)。綜上所述，建議商務(wù)部在升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工作中，將醴陵經(jīng)開區(qū)列為重點(diǎn)，并予以大力支持和精心指導(dǎo)，促進(jìn)醴陵經(jīng)開區(qū)早日晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”。