全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。政府工作報(bào)告提出,加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),積極培育新的增長(zhǎng)極。
代表委員們表示,各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),相互補(bǔ)臺(tái)、各展其長(zhǎng),“手拉手”協(xié)同發(fā)展,打造更多增長(zhǎng)極、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)帶、共享發(fā)展動(dòng)力源。
成績(jī)亮眼,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能提升
京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值超11.5萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)5.2%;長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值超33萬(wàn)億元,增長(zhǎng)5.5%……過去一年,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交出的成績(jī)單很提氣。
提及東北全面振興,全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰信心滿滿。他說,去年遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%,實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),讓人們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能提升的體會(huì)更加真切。“今天的東北,營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了很大變化,‘辦事不用求人’的理念逐步深入人心。”余淼杰說,自己將繼續(xù)積極履職盡責(zé),促進(jìn)優(yōu)秀人才向東北地區(qū)流動(dòng),更好促進(jìn)東北地區(qū)發(fā)展。
成渝地區(qū)積極唱好“雙城記”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速。5年前,雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值不足6.3萬(wàn)億元;5年間,該數(shù)字邁上7萬(wàn)億元、8萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階,占全國(guó)的比重由6.3%提高到6.5%以上,對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)主任高琳介紹,在文旅領(lǐng)域,巴蜀文化旅游走廊建設(shè)有序推進(jìn)。去年,川渝聯(lián)合推進(jìn)3個(gè)申遺項(xiàng)目,共建15個(gè)重大文旅項(xiàng)目,推出70多條主題精品旅游路線,打造了65個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景。如今,越來(lái)越多游客選擇“渝進(jìn)蓉出”“蓉進(jìn)渝出”的游玩路線,去年兩地互訪游客超1億人次,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了活力。
“過去一年,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展有了很多突破。”全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長(zhǎng)孟麗紅介紹,合作機(jī)制上,粵港澳互通范圍更廣,金融、法律等領(lǐng)域政策推進(jìn)融合銜接;醫(yī)療領(lǐng)域,“港澳藥械通”實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市全覆蓋,惠及更多居民;教育融合方面,粵港澳高校、中小學(xué)合作交流明顯增多,更多香港學(xué)生到內(nèi)地實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。“現(xiàn)在的粵港澳大灣區(qū),可以說是車暢、人興、產(chǎn)旺。”孟麗紅說,自己將繼續(xù)以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信念,為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)性平衡性增強(qiáng)
東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌……宏觀上看,隨著要素跨區(qū)域流動(dòng)更加暢通,不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)程度加深,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性日益增強(qiáng)。
“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展需要各展其長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、上海公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周漢民說,在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面,長(zhǎng)三角不同地區(qū)各有側(cè)重。比如,上海聚焦智能駕駛芯片和高端研發(fā),江蘇大力發(fā)展動(dòng)力電池,浙江強(qiáng)化模具和輕量化技術(shù),安徽擴(kuò)大整車產(chǎn)能。各地區(qū)通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成了契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,展現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
微觀視角下,越來(lái)越多的普通人正在從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中受益。“如今,大別山的綠水青山已成為老百姓的金山銀山。”全國(guó)人大代表、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)劉錦秀說,依靠政府補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈政策,“錦秀羊”已發(fā)展成擁有羊業(yè)垂直供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),百余款羊肉產(chǎn)品銷往全國(guó)多地,帶動(dòng)安徽、湖北等地縣市形成產(chǎn)業(yè)集群,為千余人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
2024年初,河北省保定市第二醫(yī)院與北京大學(xué)口腔醫(yī)院成為京津冀醫(yī)聯(lián)體共建單位。一年來(lái),全國(guó)人大代表、保定市第二醫(yī)院副院長(zhǎng)馬永平多次赴京調(diào)研,了解口腔固定修復(fù)全數(shù)字化流程。在北京同行的幫助下,保定市第二醫(yī)院口腔院區(qū)更新了口腔、面部3D掃描儀,不僅患者就醫(yī)便捷度更高,治療質(zhì)量也明顯提升。馬永平說,未來(lái)將繼續(xù)努力推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在京津冀三地間更好流動(dòng),助力更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升診療水平。
持續(xù)探索,匯聚更多有生力量
如何繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升?“深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作”“加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)”“積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑”……政府工作報(bào)告提出了多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。代表委員們紛紛表示,要結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展匯聚更多有生力量。
全國(guó)政協(xié)委員宋曙光說,出口信用保險(xiǎn)作為國(guó)際通行的貿(mào)易和投資促進(jìn)工具,具有防風(fēng)險(xiǎn)、促融資、拓市場(chǎng)、補(bǔ)損失的功能。加大港澳地區(qū)出口信用保險(xiǎn)支持力度,對(duì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)十分重要。接下來(lái),有關(guān)各方要進(jìn)一步推動(dòng)政策性出口信用保險(xiǎn)惠及更多港澳外經(jīng)貿(mào)企業(yè),深化粵港澳大灣區(qū)政策性金融服務(wù)互聯(lián)互通,促進(jìn)港澳更好融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
“長(zhǎng)三角地區(qū)能源消耗多,碳排放量較高,僅靠地方各自推動(dòng)碳減排效果有限。”全國(guó)人大代表、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長(zhǎng)蔣立說,未來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同的同時(shí),還可加速零碳、低碳綠色工廠和綠色開發(fā)區(qū)建設(shè),形成協(xié)同降碳示范效應(yīng)。
全國(guó)政協(xié)委員、山東國(guó)曜琴島律師事務(wù)所首席合伙人李連祥認(rèn)為,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)從人才流動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、法治保障多個(gè)維度入手,以制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力。“比如,在人才領(lǐng)域,可建立跨區(qū)域人才評(píng)價(jià)互認(rèn)體系和人才共享機(jī)制,消除人才流動(dòng)體制機(jī)制障礙;在法治保障方面,要破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,禁止歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。”李連祥說,作為法律工作者,將以更扎實(shí)的法律服務(wù)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航。
助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、聯(lián)合調(diào)研獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策……代表委員們表示,將積極按照政府工作報(bào)告部署,立足崗位做好本職工作,以實(shí)際行動(dòng)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
