編者按：為進(jìn)一步總結(jié)好、宣傳好各地方各城市在深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想過程中取得的新成就、呈現(xiàn)的新風(fēng)貌，從理論視角深入解讀地方高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)驗，人民論壇網(wǎng)推出“大國新城”主題宣傳項目與專欄，本期文章聚焦八朝古都——河南開封。
“一城宋韻半城水”，開封因水而起，伴水而興。
作為國家歷史文化名城與海綿城市建設(shè)示范城市的雙重標(biāo)桿，開封市結(jié)合古城文物保護要求，將“延續(xù)古人治水智慧、發(fā)揚現(xiàn)代治水理念”作為海綿城市建設(shè)的核心特色，通過系統(tǒng)性規(guī)劃與精細(xì)化設(shè)計，探索出一條韌性提升、歷史保護與民生改善協(xié)同并進(jìn)的創(chuàng)新路徑，為全國古城海綿化建設(shè)改造提供“開封經(jīng)驗”。
古今融合打造北方水城新格局
開封市素有“八朝古都”之稱，古代城市格局延續(xù)至今，歷史上提出了“地高則溝之，下則堤之，命之曰金城”的治水理念，強調(diào)因地制宜、順其自然，形成了四河泄水、城墻障水、湖澤蓄水的排水體系，與海綿城市理念不謀而合。
隨著近代城市發(fā)展，中心城區(qū)不透水面積由2000年的144.66平方公里增加至2020年的279.30平方公里，歷史河湖空間侵占、淤泥淤積、河道不通，造成城市內(nèi)澇問題不斷加重。在開封市海綿城市建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)貓猿秩诤瞎糯嗡砟钆c現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用歷史上形成的河湖水系，通過恢復(fù)西北湖濕地、貫通古城“四湖三河”水系，重構(gòu)歷史水網(wǎng)生態(tài)廊道，河道行泄能力提升32.2立方米/秒，同步清淤疏浚包公湖、龍亭湖等水體，恢復(fù)調(diào)蓄空間46.4萬立方米，增強城市防洪排澇能力，打造“一水四湖十八景”的北方水城新格局。
龍亭湖生態(tài)修復(fù)
千年古城的文保新路
城市建設(shè)密度大、文物保護要求高是歷史文化古城海綿化改造的難點。開封市堅持海綿城市與歷史保護共生理念，探索出歷史場景活化與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合的新方式，為古城海綿城市建設(shè)提供可復(fù)制經(jīng)驗。一方面，采用“繡花”“織補”手法，實施“針灸式”微更新，最小干預(yù)活化古城遺址，結(jié)合古城更新“留改拆”理念，形成“城上+城下、城內(nèi)+城外、文化+生態(tài)、傳統(tǒng)+現(xiàn)代、可行+科技”五個結(jié)合海綿化改造略策，將壕溝、陷馬坑、羊馬墻等防御工事改造為雨水花園，結(jié)合老舊小區(qū)改造見縫插綠布置海綿設(shè)施，內(nèi)順城路、西關(guān)北街等改造后實現(xiàn)“水不上路”，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇。另一方面，形成技術(shù)規(guī)范，探索文物保護與海綿建設(shè)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)做法，將海綿城市技術(shù)納入《河南開封宋都古城國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)實施方案》，將海綿城市與宋都古城環(huán)城墻保護展示帶、古城水系整治融會貫通，發(fā)布公園綠地、道路廣場、建筑社區(qū)海綿化建設(shè)導(dǎo)則，在城墻保護紅線外分散布置海綿設(shè)施，在調(diào)蓄周邊雨水的同時減少水流對城墻的侵蝕，采用不滲透型海綿設(shè)施，保障地下文物安全，使“城河相依、生生不息”成為可知、可見、可感、可參與的活態(tài)歷史場景。
環(huán)城墻海綿公園
從“歷史古城”到“市民客廳”的升級
開封市歷史文化濃郁，古城海綿化建設(shè)不能因單一功能目標(biāo)而設(shè)計，更要融入宋風(fēng)宋韻的古城歷史風(fēng)貌。開封市通過文態(tài)塑魂、業(yè)態(tài)引導(dǎo)、形態(tài)提升、生態(tài)修復(fù)，將古城保護更新與海綿城市建設(shè)納入全域統(tǒng)籌框架，實現(xiàn)海綿與文化、旅游、景觀功能復(fù)合，促進(jìn)“歷史古城”到“市民客廳”的升級。通過科學(xué)布局、系統(tǒng)建設(shè)，城墻海綿綠帶串聯(lián)起登高觀城、宋式園林、角樓夕照燈光秀，將海綿設(shè)施融入“環(huán)城墻旅游帶”，強化市民對古城與治水格局的立體感知；海綿城市展館展示開封治水歷史，科普海綿理念，融合古代治水文化與現(xiàn)代治理策略，提升公眾對自然治水的深入理解；龍亭湖、鐵塔湖、包公湖周邊建設(shè)以景觀為載體的環(huán)湖海綿公園，提升環(huán)境質(zhì)量，打造市民休閑空間，成為兼具生態(tài)、安全、游憩功能的城市典范。
鐵塔湖公園
開封市古城海綿化改造建設(shè)以“最小干預(yù)”實現(xiàn)“最大共生”，在守護千年古城歷史層積與原真性的同時，通過文化傳承、生態(tài)修復(fù)與科技賦能的三維協(xié)同，構(gòu)建起歷史遺產(chǎn)保護與城市功能提升的共生體系。創(chuàng)造性運用“時空疊合”理念，既沿用道本自然的古人建設(shè)理念，又以現(xiàn)代化技術(shù)提升城市韌性；既通過海綿技術(shù)實現(xiàn)70%降雨就地消納，又打造出沉浸式文旅消費場景，形成古城保護修復(fù)與海綿城市融合的“開封經(jīng)驗”。（作者：肖文興）
