民以食為天。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，實施國家糧食安全戰(zhàn)略，不斷提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力，14億多人口的糧食安全得到有效保障。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構建多元化食物供給體系。”習近平總書記關于大食物觀的重要論述，為我們深刻把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中提供了根本遵循。我們必須深入理解和準確把握習近平總書記關于大食物觀的重要論述，樹立和踐行大食物觀。

大食物觀是對傳統(tǒng)糧食安全觀念的創(chuàng)新與發(fā)展

習近平總書記的大食物觀由來已久，早在福建工作時就指出：“現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”2023年，習近平總書記在廣東考察時回憶道：“我在福建工作時，在山區(qū)干過，也在沿海干過。當時我就提出大食物觀，肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶……這些都是糧食啊。”

新時代以來，隨著經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，保障國家糧食安全面臨新的形勢。習近平總書記在2013年中央經(jīng)濟工作會議上提出“必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”，在2017年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”，在2022年全國兩會期間對大食物觀進行深刻闡釋，在2022年中央農(nóng)村工作會議上指出“解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀”，等等。近年來，習近平總書記在地方考察時反復要求樹立大食物觀、踐行大食物觀。習近平總書記關于大食物觀的重要論述，隨著實踐發(fā)展而不斷豐富。

立足點是滿足人民美好生活需要。習近平總書記指出：“要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢”。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾的營養(yǎng)需求日益多元化、全面化和均衡化。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，密切關注并準確把握人民群眾食物結構變化趨勢，確保食物供給與人民需求相匹配，才能更好滿足人民群眾多元化的食物消費需求。這也是新時代“三農(nóng)”領域在解決我國社會主要矛盾中的一項重要職責。

以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線。習近平總書記指出：“要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源”。新時代新征程，農(nóng)產(chǎn)品保供既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，有利于開發(fā)豐富多樣的食物品種，確保肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物的有效供給。

保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出：“中國是一個有著14億多人口的大國，解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀”。在確保糧食供給的同時保護好生態(tài)環(huán)境，是大食物觀不可或缺的前提。要堅持從保障國家糧食安全的大局出發(fā)，通過科學規(guī)劃，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

拓展資源、拓展空間、拓展產(chǎn)業(yè)。習近平總書記指出：“要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。”大食物觀在食物來源上要求從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，實現(xiàn)各類食物供求平衡；在生產(chǎn)資源上要求從耕地資源向整個國土資源拓展，通過發(fā)展森林食品、草原食品、設施農(nóng)業(yè)、海洋牧場等方式，拓寬生產(chǎn)空間的邊界；在生產(chǎn)方式上要求形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

總的來看，大食物觀對傳統(tǒng)的糧食安全觀念進行了深化與發(fā)展。一是要求優(yōu)化耕地種植結構，在遵循生態(tài)平衡與生命周期規(guī)律基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，緩解食物對耕地資源的依賴程度；二是要求安全開發(fā)，綠色先行，強化規(guī)劃引導、政策扶持和市場監(jiān)管，進一步提升糧食安全和生態(tài)安全的監(jiān)管能力；三是以食物消費升級為導向，更好滿足居民食物結構多元化的要求，更加注重合理營養(yǎng)搭配與科學健康；四是更加注重多維生物食品技術研究的綜合效應與驅(qū)動機制，加大食物鏈各環(huán)節(jié)的科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。這為食物系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向。

樹立和踐行大食物觀具有重要意義

經(jīng)過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地養(yǎng)活了占全球近20%的人口，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。新時代新征程，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、積極應對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)、加快建設農(nóng)業(yè)強國等，必須堅持樹立和踐行大食物觀。

更好滿足居民食物消費升級的需求。近年來，我國居民生活水平和健康素養(yǎng)水平快速提高，膳食結構由主食型向“糧肉菜果魚”多元化轉(zhuǎn)變，口糧消費逐步下降，養(yǎng)殖產(chǎn)品、水果、蔬菜消費量持續(xù)增加。食物消費的營養(yǎng)化、多樣化、個性化、定制化需求特征日趨明顯，對食物生產(chǎn)供給也提出了新要求。樹立和踐行大食物觀，通過合理布局、優(yōu)化結構、提升多樣性，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食品有效供給，能夠更好滿足居民“吃得更加營養(yǎng)健康”的要求。

更準把握新一輪農(nóng)業(yè)科技革命的自主選擇。當前，以生物技術和信息技術為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育重大突破，各國都在針對基因編輯技術、合成生物學、微生物組學等關鍵技術進行全方位布局。近年來，我國在基因編輯、人工合成淀粉和蛋白質(zhì)、細胞培養(yǎng)肉等方面不斷涌現(xiàn)突破性成果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了較好基礎。樹立和踐行大食物觀，加快構建與食物開發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系，著力突破品種、技術、設施裝備等瓶頸制約，能夠用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，開發(fā)豐富多樣的食物品種，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

更強緩解資源環(huán)境壓力的重大舉措。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源總量較大，但人均占有量低，資源約束明顯。比如，人均耕地面積不足世界平均水平的40%，耕地復種指數(shù)已從2001年的1.22上升至目前的1.33，部分地區(qū)甚至高達3.00以上，耕地高強度、超負荷利用，造成質(zhì)量狀況堪憂、基礎地力下降；又如，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，全國約50%的國土面積年降雨量低于400毫米，且氣象干旱在華北、西北、黃淮等區(qū)域常年多發(fā)。隨著居民食物消費升級，我國食物供求將長期面臨緊平衡局面。樹立和踐行大食物觀，在做好耕地文章、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結構的同時，以科技創(chuàng)新提升食物開發(fā)質(zhì)量效益，能夠有效緩解資源環(huán)境壓力。

更加積極應對國際貿(mào)易不確定性的戰(zhàn)略選擇。我國是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品進口國，大豆油料自給率偏低。當前，逆全球化思潮抬頭，貿(mào)易保護主義滋長，全球農(nóng)產(chǎn)品供應鏈愈發(fā)脆弱，地緣政治沖突進一步加劇全球供應鏈矛盾，世界糧食貿(mào)易不確定性顯著增強。樹立和踐行大食物觀，開發(fā)多元化的食物供給渠道，有助于以增加國內(nèi)供給的確定性應對國際貿(mào)易的不確定性，對牢牢端穩(wěn)飯碗、滿足居民食物消費升級需求具有重大戰(zhàn)略意義。

把樹立和踐行大食物觀的要求落到實處

當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于大食物觀的重要論述，把樹立和踐行大食物觀的要求落到實處。

構建多元化食物供給體系。要放眼整個自然生態(tài)系統(tǒng)，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農(nóng)業(yè)要食物，同時發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，構建植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，在更大范圍、更優(yōu)結構、更高水平上為重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供保障。立足我國資源稟賦，統(tǒng)籌宏量和微量營養(yǎng)素的生產(chǎn)，更加注重全谷物食品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。同時，做好頂層設計，統(tǒng)籌安排大食物觀發(fā)展規(guī)劃和實施方案，建立科學有效的組織、落實和監(jiān)管工作機制，并做好監(jiān)測評估工作。

加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。樹立和踐行大食物觀，離不開加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要加強食物開發(fā)基礎研究，研究新型食物資源開發(fā)和數(shù)字監(jiān)測技術，推進科技創(chuàng)新與大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立膳食營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)，加強食物營養(yǎng)學科專業(yè)建設。要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“芯片”入手加快育種創(chuàng)新，以傳統(tǒng)育種手段與生物育種技術相結合，提升關鍵營養(yǎng)素含量及特定營養(yǎng)功能品質(zhì)。要加快推動農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、耕地地力提升、鹽堿地改良等技術攻關，不斷提升土壤的“生產(chǎn)能力”，壯大“森林糧庫”，推進“藍色糧倉”建設。要加強智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展智能技術研發(fā)，研發(fā)推廣丘陵山區(qū)適用機械、設施種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及林下作物專用機械等。

充分利用各類食物資源。一是鼓勵引導各地根據(jù)氣候特點、資源稟賦和市場需求，因地制宜選擇適合本地的設施農(nóng)業(yè)類型；合理開發(fā)海洋資源，鼓勵發(fā)展多層次綜合養(yǎng)殖。二是加大力度開發(fā)利用森林食品和草原食品，發(fā)展以板栗、核桃等為代表的木本糧油，加大昆蟲蛋白食物開發(fā)力度，有力提升糧食系統(tǒng)韌性；通過擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植，支持建設高標準優(yōu)良飼草種子田和優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。三是利用現(xiàn)代生物科技和物質(zhì)裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，大力培育新興生物產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展合成生物技術，穩(wěn)慎推進新型食物產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，開發(fā)食用菌食品；發(fā)展食品發(fā)酵工業(yè)，加快植物替代蛋白、微生物替代蛋白等產(chǎn)品的高效制造和規(guī)?；瘧谩?/p>

加強食物營養(yǎng)健康消費引導。樹立和踐行大食物觀，離不開加大對居民的營養(yǎng)健康消費引導。一是加強食物營養(yǎng)科普宣傳，引導居民調(diào)整飲食習慣和食物結構，促進居民營養(yǎng)健康消費。二是進一步探索適合我國的食物消費調(diào)控措施以及對不健康食物的限制性消費措施等。三是倡導糧食節(jié)約，反對食物浪費，鼓勵大家科學用餐按需定量，在全社會營造良好的文明用餐風尚。（中國農(nóng)業(yè)科學院黨組）