2025年政府工作報告指出，推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)變遷、消費需求升級等深刻變革，推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，不僅彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想，更蘊含著破解發(fā)展難題的深層智慧。

“投資于人”充分激發(fā)了人的潛能，是人口高質(zhì)量發(fā)展的密鑰。人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動、最積極的因素。改革開放初期，百萬青年通過高考改變命運，奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的人才基礎(chǔ)。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，“人的全面發(fā)展”成為衡量發(fā)展質(zhì)量的核心標尺，“投資于人”實證“人的發(fā)展”與“經(jīng)濟增長”的深度互動。2024年，16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限達11.21年，比2023年提高0.16年，人才發(fā)展紅利加快釋放，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了基礎(chǔ)性支撐。知識經(jīng)濟時代，“投資于人”意味著投資于長期人力資本提升，特別是在人工智能、量子科技、航天航空、高鐵技術(shù)等“海陸空天”領(lǐng)域，“揭榜掛帥”等制度實現(xiàn)了“榜與帥”的精準對接，成為高素質(zhì)人才的孵化器，科創(chuàng)領(lǐng)域和創(chuàng)新型人才有了更大的發(fā)展空間。“人力資本紅利”實現(xiàn)了從“人口紅利”到“人才紅利”的躍遷，將轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動的強大動能。

“投資于人”踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是民生賬本的價值錨點。近年來，我國在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房保障等基本民生和重點領(lǐng)域持續(xù)加大經(jīng)費保障力度，旨在提升百姓的獲得感和幸福感。在宏觀政策的“民生”成色里，教育提升人力資本，就業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定收入，社會保障消除后顧之憂，一系列“投資于人”的舉措更加注重民生實際需求，將形成民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。在就業(yè)擴容提質(zhì)方面，建立了“崗位開發(fā)—技能培訓(xùn)—就業(yè)服務(wù)”全鏈條機制。在收入分配改革領(lǐng)域，不斷完善“初次分配、再分配、第三次分配”的聯(lián)動機制，既做大“蛋糕”也分好“蛋糕”。在消費激勵創(chuàng)新層面，通過探索“消費場景—金融服務(wù)—數(shù)字賦能”融合模式，發(fā)展“冰雪經(jīng)濟”“銀發(fā)經(jīng)濟”“國潮消費”等特色消費生態(tài)，實現(xiàn)了民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振。此外，新就業(yè)形態(tài)催生“無人機飛手”“人工智能訓(xùn)練師”等新職業(yè)，也將為就業(yè)帶來新的增長點。

“投資于人”有利于塑造共建共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展成果惠及全體人民。無論是銀發(fā)旅游專列的多贏之舉，還是“高效辦成一件事”改革的持續(xù)深化，精準施策的民生工程生動詮釋了共建共享的發(fā)展理念，進一步夯實了社會進步的基石。“投資于人”重在構(gòu)建“普惠性+精準性”的政策工具箱，既面向全體居民，也針對特殊群體，旨在實現(xiàn)民生投入與經(jīng)濟增長的動態(tài)平衡，讓民生改善成為凝聚社會共識的最大公約數(shù)。當民生領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性便有了堅實保障。

治國之道，富民為始。“投資于人”戰(zhàn)略以人民為中心，培養(yǎng)人、激勵人、發(fā)展人，映照出發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從教育普惠到健康中國，民生事業(yè)的每一次跨越，都是發(fā)展成果向生活品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。當每個人的夢想都找到生長的土壤，當每個家庭都共享發(fā)展的陽光，中國式現(xiàn)代化必將綻放出更加絢麗的光彩。（作者：劉偉 李紅紅）