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大國(guó)新村
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組織優(yōu)勢(shì)如何激發(fā)發(fā)展動(dòng)能?(前沿觀察)

——浙江深化黨建引領(lǐng)共富工坊建設(shè)的新實(shí)踐

圖①:杭州市余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)前莊村村干部在“鸕鳥味·道不完”共富直播間直播帶貨。

梁賀云攝

圖②:臨海市東塍鎮(zhèn)初心共富工坊內(nèi),村民安裝彩燈零部件。

張瓊潔攝

圖③:臨海市江南街道“最美時(shí)光in上江”共富工坊入口處航拍。

閔 婕攝

春風(fēng)和煦,萬物復(fù)蘇。浙江省溫嶺市吉園果蔬共富工坊里,一座座果蔬大棚在陽(yáng)光下整齊排列。

“這兩天氣溫回暖,要抓緊把葡萄苗搞好!”吉園果蔬共富工坊負(fù)責(zé)人馮云芬說,“現(xiàn)在不僅有‘農(nóng)業(yè)智囊團(tuán)’提供全過程技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品還統(tǒng)一以‘吉園’品牌對(duì)外銷售。瓜果越種越好,日子越來越有奔頭!”

近年來,浙江全面部署推進(jìn)黨建引領(lǐng)共富工坊建設(shè),充分發(fā)揮黨建聚合資源要素優(yōu)勢(shì),搭建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富,努力實(shí)現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。

力量如何整合?

組織搭臺(tái),部門上陣

“吳老師,今天裝幾車?我們?nèi)ゴ虬?rdquo;“我家多肉長(zhǎng)得咋沒你這兒的漂亮,能給大伙講講嗎?”見到吳勇,村民們有說不完的話。

吳勇是麗水市景寧畬族自治縣東坑鎮(zhèn)深垟村雅景多肉共富工坊負(fù)責(zé)人。前些年,他放棄在杭州的工作,回村創(chuàng)辦雅景花木專業(yè)合作社。2022年,景寧縣委組織部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體等部門,推行“村黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展機(jī)制,合作社與深垟村黨總支共同打造雅景多肉共富工坊。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供技術(shù)指導(dǎo)、推廣和培訓(xùn)服務(wù);縣婦聯(lián)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批美麗庭院經(jīng)濟(jì)示范戶;縣文廣旅體局協(xié)助完善配套旅游服務(wù)設(shè)施……“從‘單打獨(dú)斗’到‘齊心協(xié)力’,現(xiàn)在大伙干勁滿滿!”吳勇感慨。

有了共富工坊,縣有關(guān)部門提前摸底、擬訂培訓(xùn)計(jì)劃,吳勇主動(dòng)上門指導(dǎo),村民在自家院里就能種多肉、賣多肉。村里還發(fā)展起科普研學(xué)、文旅觀光,進(jìn)一步延伸共富產(chǎn)業(yè)鏈,2024年帶動(dòng)村集體增收15萬元。

鄉(xiāng)村全面振興,涉及多個(gè)部門單位。如何把力量整合起來?共富工坊依托跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制,綜合集成各方政策、資源、力量,推動(dòng)村企黨組織結(jié)對(duì)共建,引導(dǎo)企業(yè)把適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村,或結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)辦工坊吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶就地就近就業(yè)。

組織搭臺(tái),部門上陣。浙江著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、整體聯(lián)動(dòng)的組織體系,縣級(jí)黨委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將共富工坊納入黨建聯(lián)建機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委整合利用資源,以村社黨組織為重點(diǎn),找準(zhǔn)聯(lián)建單位利益契合點(diǎn)、需求連接點(diǎn)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。各級(jí)涉農(nóng)涉企部門從項(xiàng)目引進(jìn)、資金扶持、選址建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié),為工坊提供便利條件。

“現(xiàn)在我們不僅賣水果,還賣產(chǎn)品、賣體驗(yàn)、賣風(fēng)景!”走進(jìn)杭州市余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)前莊村,清新的空氣撲面而來,村黨總支書記趙敏杰自豪地說。

作為余杭區(qū)唯一一個(gè)沒有工業(yè)園區(qū)的鎮(zhèn)街,鸕鳥鎮(zhèn)群山環(huán)抱,森林覆蓋率高達(dá)87.9%。鸕鳥鎮(zhèn)黨委牽頭,依托區(qū)級(jí)國(guó)企及全鎮(zhèn)6個(gè)村,打造強(qiáng)村公司,運(yùn)營(yíng)“鸕鳥味·道不完”共富工坊,并且組建鸕鳥蜜梨產(chǎn)業(yè)鏈黨委,促進(jìn)上下游資源整合、技術(shù)共享、抱團(tuán)發(fā)展。此前,梨農(nóng)遇上蜜梨銷售難題,果農(nóng)合作社及時(shí)將困難反映給產(chǎn)業(yè)鏈黨委,產(chǎn)業(yè)鏈黨委積極協(xié)助對(duì)接市場(chǎng),最終與盒馬鮮生超市達(dá)成合作。

積極性如何調(diào)動(dòng)?

利益聯(lián)結(jié),多方共贏

山茶油、紅茶、筍干、桂花蜜……麗水市青田縣禎埠鎮(zhèn)小河坑文創(chuàng)園共富工坊里,各類特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目。隨手拿起一件,禎埠鎮(zhèn)黨委書記麻鍵威都有說不完的話。

“這個(gè)蜂蜜,原本是山上采的土蜂蜜。”麻鍵威介紹,工坊創(chuàng)新推行“農(nóng)戶+村集體+強(qiáng)村公司+共富合伙人”利益聯(lián)結(jié)模式,引入9名共富合伙人合作運(yùn)營(yíng)工坊。

經(jīng)過工坊包裝的土蜂蜜,在超市、酒店、餐館以及電商平臺(tái)上銷售。“現(xiàn)在不僅自己生產(chǎn)的蜂蜜不夠賣,我還收購(gòu)周邊其他農(nóng)戶和合作社的優(yōu)質(zhì)蜂蜜,2024年就賣了3萬斤!”中蜂共富工坊負(fù)責(zé)人陳華偉說。

增收致富,是共富工坊的核心要義。浙江堅(jiān)持以“實(shí)”為導(dǎo)向,發(fā)展來料加工式、定向招工式、電商直播式、農(nóng)旅融合式、品牌帶動(dòng)式等六類工坊,鼓勵(lì)共富工坊立足本地資源稟賦,多渠道幫助村民增收致富。截至目前,全省累計(jì)建成各類工坊超1.1萬家,累計(jì)吸納農(nóng)民就業(yè)49.8萬人,帶動(dòng)人均月增收2600元。

天色漸晚,臺(tái)州市路橋區(qū)桐嶼街道小稠村“陽(yáng)光工坊”共富工坊里,枇杷露生產(chǎn)熱火朝天。“剛接到一筆大單,大家鉚足了勁,大干一場(chǎng)!”小稠村黨總支書記邱明生說。

在小稠村,家家戶戶都有枇杷樹。此前,由于枇杷鮮果保存期較短,每年只有兩周可以售賣。如何延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,幫助村民增收?小稠村成立小稠農(nóng)旅發(fā)展有限公司,牽頭聯(lián)合周邊上山童村、涼溪村、下莊盧新村、東明村組建“五村連片”聯(lián)合黨委,打造共富工坊,開發(fā)枇杷露等深加工產(chǎn)品。村民通過原料收購(gòu)、工坊務(wù)工、村集體分紅等形式,2022年以來累計(jì)增收350萬元。

找準(zhǔn)農(nóng)戶和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)點(diǎn),才能廣泛調(diào)動(dòng)積極性,實(shí)現(xiàn)多方共贏。浙江推動(dòng)共富工坊提高場(chǎng)地、訂單、人力等要素統(tǒng)籌效率,縣(市、區(qū))委組織部會(huì)同涉農(nóng)涉企部門,建立健全本地資源、供給需求、政策支持、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力(低收入農(nóng)戶)“四張清單”,推動(dòng)企業(yè)所需與村情民情精準(zhǔn)對(duì)接。

“得空就來工坊干活,一天能賺百來塊錢!”臺(tái)州臨海市東塍鎮(zhèn)初心共富工坊里,69歲的周女士邊熟練制作彩燈邊樂呵呵地說。

工坊旁,共富學(xué)院開設(shè)11門培訓(xùn)課程,完成培訓(xùn)的村民可獲得技能證書、提升薪酬;對(duì)面的零工市場(chǎng),企業(yè)招聘信息每日更新……“工坊建在家門口,騎電瓶車2分鐘就到,訂單淡季也不愁沒收入!”周女士說。

服務(wù)如何精準(zhǔn)?

黨員干部帶頭,全方位保障

“夾子兩邊各有一個(gè)孔,把它們對(duì)齊,再把鋼絲穿過去……”走進(jìn)臺(tái)州市路橋區(qū)路橋街道金卡達(dá)助殘共富工坊,20余名殘障人士正在手工組裝衣夾,工坊“紅管家”、90后黨員張穎在一旁悉心指導(dǎo)。

殘疾人生活保障難、就業(yè)難,路橋街道黨工委牽頭組建“南官街市”聯(lián)合黨委,在工坊成立之初精準(zhǔn)匹配有工作需求的殘疾人,積極組織轄區(qū)各專業(yè)市場(chǎng),對(duì)接適合工坊的簡(jiǎn)易手工產(chǎn)品訂單。

“剛開始,殘疾人和家屬不相信會(huì)有這么好的事。街道和村里的黨員干部上門走訪,一對(duì)一介紹工坊情況,現(xiàn)在周邊的殘疾人搶著來上班。”工坊負(fù)責(zé)人孫紅偉說,“街道還從工坊的管理人員中選派黨員擔(dān)任‘紅管家’,協(xié)助提供各類坊間照料和技能培訓(xùn)。”

浙江實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部分片包聯(lián)共富工坊機(jī)制,明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名村“兩委”委員聯(lián)系1個(gè)共富工坊,幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。如今,全省共有5600多名黨員干部擔(dān)任工坊管家。

“大家看這塊石料,上面是鏤空雕刻……”麗水市青田縣山口鎮(zhèn)“智享方寸·共富工坊”里,電商主播吳倩正直播帶貨。“以前沒接觸過直播帶貨,要不是劉書記指導(dǎo),我們的業(yè)務(wù)也不可能這么順利做起來。”她說。

她口中的劉書記,正是山口鎮(zhèn)石雕行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記劉宙。石雕產(chǎn)業(yè)是山口鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)之一,為拓寬銷售渠道,劉宙多番聯(lián)系電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人,爭(zhēng)取石雕抖音基地落地,大大簡(jiǎn)化了石雕產(chǎn)品發(fā)貨、質(zhì)檢手續(xù)。如今,工坊共簽約商戶1000余戶,孵化石雕類直播電商230余家。

服務(wù)更精準(zhǔn),保障更有力。浙江充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村工作組、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、下派掛職選調(diào)生等作用,推動(dòng)共富工坊完善日常管理、工資協(xié)商、質(zhì)量把控;同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)組織、黨員服務(wù)隊(duì)經(jīng)常開展志愿活動(dòng),為共富工坊送政策、送溫暖、送服務(wù)。

“多虧了小周,我們的地瓜面才能準(zhǔn)時(shí)上市!”景寧縣九龍鄉(xiāng)“千峽銀絲”共富工坊負(fù)責(zé)人紀(jì)偉根豎起大拇指。此前,因?yàn)橄胍獢U(kuò)建工坊,他來到景寧縣共富工坊服務(wù)中心,咨詢食品生產(chǎn)許可證認(rèn)證變更的相關(guān)事宜??h市場(chǎng)監(jiān)管局輪值干部周昌偉不僅提出專業(yè)建議,還現(xiàn)場(chǎng)為食品生產(chǎn)、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)把控隱患,幫助工坊順利完成了認(rèn)證。

為了讓工坊難題有人解、遇事有人幫,景寧縣打造共富工坊服務(wù)中心,建立“每日一輪值、每月一培訓(xùn)”工坊服務(wù)機(jī)制,選派縣直部門黨員、干部定期值班,為全縣83家工坊提供政策咨詢、用工對(duì)接、品牌培育、產(chǎn)品展銷等各類服務(wù)。

“共同富裕,短板在鄉(xiāng)村,難點(diǎn)也在鄉(xiāng)村。下一步,我們將深化運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮黨建整合資源、集成政策作用,圍繞‘共富’統(tǒng)籌做好強(qiáng)城、興村、融合三篇文章,建立健全促進(jìn)群眾增收的機(jī)制平臺(tái),全面推動(dòng)工坊產(chǎn)業(yè)提級(jí)、技術(shù)提升、增收提質(zhì),不斷放大帶富創(chuàng)富致富效應(yīng)。”浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《人民日?qǐng)?bào)》(2025年03月25日 第 19 版)

[責(zé)任編輯:陳慧昇]