地方人大常委會(huì)研究室是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，也是常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的參謀辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著文稿起草、調(diào)研咨政、理論研究等重要職責(zé)，在促進(jìn)地方人大工作發(fā)展中起著重要作用。2022年以來，賀州市人大常委會(huì)研究室認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮參謀助手作用，服務(wù)保障常委會(huì)依法履職，為推動(dòng)賀州人大工作高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化以文輔政，在文稿服務(wù)上求“精”

增強(qiáng)文稿政治性。在起草撰寫人大文稿中，始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝大腦，始終堅(jiān)持把保障人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威作為主基調(diào)，既適應(yīng)新時(shí)代人大工作的形勢(shì)任務(wù)要求，又全面真實(shí)地反映常委會(huì)依法履職的工作情況，全方位展示賀州人大系統(tǒng)開展“走在全區(qū)前列攻堅(jiān)行動(dòng)”“爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵行動(dòng)”的成效，使人大文稿彰顯政治性、法治性和人民性。三年來，起草撰寫常委會(huì)工作報(bào)告、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿120多份，實(shí)現(xiàn)文稿既高產(chǎn)又高質(zhì)的目的。

增強(qiáng)文稿針對(duì)性。在制定人大工作方案中，堅(jiān)持把人大工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面推進(jìn)依法治國(guó)結(jié)合起來思考，堅(jiān)持緊貼市委中心工作和全市大局謀劃人大工作，堅(jiān)持圍繞常委會(huì)的職權(quán)和工作重點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)文稿內(nèi)容的前瞻性、系統(tǒng)性、整體性。三年來，起草制定《高水平推進(jìn)全過程人民民主“賀州實(shí)踐”行動(dòng)方案》《開展“強(qiáng)作風(fēng)，善落實(shí)，爭(zhēng)做全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵”行動(dòng)方案（2023—2025）》《關(guān)于大興調(diào)查研究推動(dòng)我市人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等重要方案，在保障服務(wù)常委會(huì)工作中彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

增強(qiáng)文稿高值性。在總結(jié)常委會(huì)依法履職的創(chuàng)新實(shí)踐中，建立起“研究室+專工委”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重把握人大工作特性，總結(jié)提煉做法，突出亮點(diǎn)特色，體現(xiàn)工作成效，推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的制度性工作成果，使文稿材料具有指導(dǎo)性、激勵(lì)性、操作性。三年來，組織撰寫或?qū)彾ǜ黝惤?jīng)驗(yàn)材料、匯報(bào)材料、典型案例等綜合性材料50多份，其中有23份經(jīng)驗(yàn)材料在全區(qū)性人大會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，展現(xiàn)了賀州人大形象，有力提升賀州人大工作影響力?！锻菩兄卮竺裆?xiàng)目“票決制”，豐富全過程人民民主“賀州實(shí)踐”》案例獲評(píng)2023年度“賀州改革十佳品牌”。

強(qiáng)化參政設(shè)謀，在調(diào)查咨政上求“實(shí)”

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。按照“設(shè)計(jì)調(diào)研計(jì)劃、擬定調(diào)查提綱、確定調(diào)查對(duì)象、選擇調(diào)查方法、形成調(diào)研結(jié)論”的思路開展調(diào)研，深入實(shí)際調(diào)查了解情況，切實(shí)把問題搞清楚、把根源弄明白，確保調(diào)研內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特別和一般的關(guān)系，通過對(duì)調(diào)查所獲資料進(jìn)行分析、判斷、綜合、概括、總結(jié)，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，形成理性認(rèn)識(shí)，提出解決問題的新思想新辦法，拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施。三年來，組織撰寫人大工作調(diào)研考察報(bào)告7篇，積極為常委會(huì)決策提供咨詢服務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研效果。

堅(jiān)持實(shí)事求是。把實(shí)事求是原則貫穿于調(diào)查研究工作全過程，在調(diào)研中深入縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等基層一線，既注重面上情況的了解，又深入基層解剖典型，全面掌握實(shí)際情況，既報(bào)喜也報(bào)憂，避免主觀片面性，堅(jiān)持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后、建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確保調(diào)研工作質(zhì)量，使一批調(diào)研成果在評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)?！顿R州市建市二十年來人大工作和建設(shè)的實(shí)踐和探索》榮獲2022年建市二十周年專題征文調(diào)研報(bào)告類一等獎(jiǎng)，《實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制“賀州實(shí)踐”》榮獲2024年全區(qū)黨委政研系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)大調(diào)研”活動(dòng)調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞新時(shí)代賦予人大工作的使命任務(wù)，聚焦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)”“人大全過程人民民主建設(shè)”“人大‘法定會(huì)議’運(yùn)行情況”等方面的具體問題，深入開展人大工作調(diào)研活動(dòng)，敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，推動(dòng)調(diào)研工作取得實(shí)效。如2023年完成的《賀州市三級(jí)人大“法定會(huì)議”運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，2024年常委會(huì)運(yùn)用調(diào)研成果在全區(qū)率先編制《賀州市三級(jí)人大“法定會(huì)議”實(shí)用指南》，進(jìn)一步規(guī)范法定會(huì)議的程序和要求，為全市開好人大“法定會(huì)議”提供了遵循。

強(qiáng)化以研化用，在理論研究上求“深”

堅(jiān)持正確政治方向。開展人大制度理論研究，始終在思想上政治上行動(dòng)上確保正確政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于理論研究工作各方面全過程；2023年建立賀州市全過程人民民主研訓(xùn)中心，不斷推進(jìn)人大制度理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，獲評(píng)全區(qū)人大發(fā)展全過程人民民主完善工作機(jī)制特色案例。2024年，組織開展“慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年·全過程人民民主賀州實(shí)踐”征文活動(dòng)，圍繞進(jìn)一步發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)職能作用進(jìn)行理論思考和實(shí)踐探索，共收到征文65篇，評(píng)選出優(yōu)秀研究成果31篇。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。著眼于對(duì)實(shí)際問題的理性思考，加強(qiáng)對(duì)策性、實(shí)用性工作研究，增強(qiáng)理論研究的現(xiàn)實(shí)操作性，為推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三年來，圍繞“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”“黨建與人大業(yè)務(wù)融合發(fā)展”“立法監(jiān)督工作機(jī)制”“發(fā)揮人大代表作用”等課題開展人大制度理論研究，共撰寫研究文章8篇，其中《強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全力服務(wù)東融——以賀州市人大機(jī)關(guān)黨建助力高水平建成廣西東融先行示范區(qū)實(shí)踐為例》獲得2022年度賀州市機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀理論研究成果一等獎(jiǎng)，完成1項(xiàng)2023年度廣西人大制度理論研究課題并獲結(jié)題證書。

堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。通過開展理論研究，提出解決問題的方案，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為工作思路和工作舉措、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，提高理論成果的應(yīng)用效率，推動(dòng)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。三年來，根據(jù)《加強(qiáng)和改進(jìn)賀州新時(shí)代人大工作的探索與思考》《做好新時(shí)代地方人大宣傳工作研究》《建立全過程人民民主基層實(shí)踐基地，積極探索賀州人大全過程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐》等研究成果，推動(dòng)常委會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大宣傳工作的意見》《關(guān)于推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐基地建設(shè)的意見》等文件，實(shí)現(xiàn)理論研究成果應(yīng)用到人大工作實(shí)踐中，形成理論研究與實(shí)踐探索互促并進(jìn)的良好局面。（賀州市人大常委會(huì)研究室 羅政）