打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出:“抓科技創(chuàng)新,要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅持教育、科技、人才一起抓,既多出科技成果,又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵標志,將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。當前,人工智能技術(shù)等與制造業(yè)深度融合,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵不斷豐富、特點更加鮮明。
更加智能。人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,帶來了生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置,促進了數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型升級。目前,世界主要國家都在不斷發(fā)力,促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合,力圖在未來全球產(chǎn)業(yè)格局中獲取先機。我們必須在產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù),大力發(fā)展智能制造和數(shù)字化服務(wù),使產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的全要素生產(chǎn)率共同提升,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同共生。
更加綠色。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。推動產(chǎn)業(yè)綠色化,既是解決我國資源約束和環(huán)境壓力的基礎(chǔ)之策,也是以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化的重要支撐。這要求在供給側(cè)運用綠色技術(shù)和標準,實現(xiàn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源高效利用,促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,催生綠色新業(yè)態(tài)和新模式;在需求側(cè)通過推進綠色服務(wù)和倡導(dǎo)綠色生活方式,形成綠色有效需求,倒逼產(chǎn)業(yè)體系綠色化;在產(chǎn)業(yè)空間布局上,統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活生態(tài)空間宜居和美。
更加協(xié)調(diào)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,前沿科技跨領(lǐng)域交叉融合趨勢越來越明顯,行業(yè)邊界越來越模糊。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)門類之間、大中小企業(yè)之間協(xié)同配合,能夠更好釋放產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的綜合效益。這要求農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融合,進而發(fā)揮整體效能;要求產(chǎn)業(yè)政策之間相互協(xié)調(diào),包括從中央到地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策相互聯(lián)動,避免重復(fù)建設(shè),促進各產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大效能;要求產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同共生,通過機制創(chuàng)新、要素集聚、平臺搭建、數(shù)智賦能和政策支持,推動形成大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動、競合共生的現(xiàn)代發(fā)展格局。
更具韌性。當今世界,產(chǎn)業(yè)競爭日益體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系的整體競爭。提高產(chǎn)業(yè)體系韌性和安全水平,能夠更好適應(yīng)外部環(huán)境變化,即使在受到封鎖打壓時也能維持有效運轉(zhuǎn)。特別是面對一些國家日益增強的“脫鉤斷鏈”措施,保持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定和自主可控尤為重要。為此,要結(jié)合自身優(yōu)勢積極培育核心產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,強化產(chǎn)業(yè)體系中的中間品的適配性,不斷增強產(chǎn)業(yè)體系韌性。
更加開放。經(jīng)濟全球化極大推動了跨越國界的貿(mào)易往來、資金流動和生產(chǎn)服務(wù)等經(jīng)營活動,各國產(chǎn)業(yè)體系彼此交織,形成了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。改革開放后特別是加入世界貿(mào)易組織以來,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,全球產(chǎn)業(yè)升級也離不開中國產(chǎn)業(yè)的不斷進步。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須保持并深化產(chǎn)業(yè)體系的開放性,通過穩(wěn)步擴大制度型開放,廣納國際優(yōu)質(zhì)資源,開發(fā)國際市場,強化國際合作,拓展融入全球化分工體系的廣度和深度,不斷提升產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)能力和國際競爭力水平。
中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為今年要抓好的一項重點工作并作出具體部署。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)鍵要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好集中力量辦大事的優(yōu)勢,集中攻關(guān)、自主研發(fā),實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。同時,加強新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)等的深度融合,既通過新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,又通過數(shù)智技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動智能生產(chǎn)線、智能車間、智能服務(wù)平臺建設(shè),推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色價值鏈、重大工程項目的全生命周期綠色管理,搶占國際產(chǎn)業(yè)綠色低碳競爭的制高點,釋放綠色低碳產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿蛷姶髱幽芰?,使之成為?jīng)濟持續(xù)增長的新引擎。同時,要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律,堅持因地制宜,充分結(jié)合各地要素稟賦特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,精準發(fā)力,科學(xué)布局,決不能脫離自身條件和比較優(yōu)勢搞盲目重復(fù)建設(shè)。積極推動制度型開放,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,廣泛聚集國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,努力在開放中推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。
(作者單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院、北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院)
