相對(duì)于西方官員，中國(guó)官員累身亦累心。所謂累身，在于中國(guó)官員比西方官員承擔(dān)了更多更大的責(zé)任，這與政治制度和政府職能劃分有關(guān)，同時(shí)與中國(guó)文化傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。 西方政治制度與權(quán)力運(yùn)行，奠基于自由主義經(jīng)濟(jì)。既然是“小政府”，且受制于契約與分權(quán)制衡，政府就不需要承擔(dān)太多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任。中國(guó)政治制度突出為集權(quán)，且形成了“集中力量辦大事”的施政理念，由此政府承擔(dān)...
一般說(shuō)來(lái)，民心所表達(dá)的就是人民的思想、感情和意愿。民心期待是社會(huì)心理的重要表現(xiàn)形式，是社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。合理有效把握社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的民心期待，對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)下我們所進(jìn)行的全面深化改革是順應(yīng)民心民意之舉。讓全體中國(guó)人共享改革成果，這是我們改革的總體價(jià)值訴求。然而應(yīng)該看到，隨著改革的深化，民眾對(duì)改革的期望值也迅速上升，各種潛在的社會(huì)矛盾以集...
關(guān)于“第五個(gè)現(xiàn)代化”的討論如火如荼。日前，筆者參加第七屆中英政黨對(duì)話期間，倫敦市長(zhǎng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，“中國(guó)還在以管理封閉經(jīng)濟(jì)的體制在管理世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這是西方的主要憂慮”。這比簡(jiǎn)單指責(zé)中國(guó)不民主顯然智慧得多，給中方代表留下深刻印象。在回應(yīng)環(huán)節(jié)，我答曰，感謝先生的提醒，不過(guò)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，正在推行國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。 ...
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，到了“治治病”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，有的人覺(jué)得自己“沒(méi)病”。黨員干部有沒(méi)有“病”，不能自己說(shuō)了算，誰(shuí)最有發(fā)言權(quán)呢？群眾！廣大群眾是最高明的醫(yī)生。 古時(shí)名醫(yī)扁鵲多次好心提醒齊桓侯：“君有疾”?；负顓s堅(jiān)持：“寡人無(wú)疾”。后來(lái)桓侯很快因病而亡。我們有些黨員干部往往陶醉在已有的業(yè)績(jī)中，自我感覺(jué)不錯(cuò)，對(duì)作風(fēng)上的“病”毫不知情；或者雖知有些毛...
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有力推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展。近年來(lái)，新疆非公有制經(jīng)濟(jì)在中央和自治區(qū)黨委的高度關(guān)注和大力支持下得到了迅猛發(fā)展，為全疆在擴(kuò)大就業(yè)、增收富民、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了積極作用，已成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分和經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安 ...
十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央，狠抓作風(fēng)、從嚴(yán)治吏，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。從中央政治局帶頭踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，到反“四風(fēng)”開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；從“老虎”、“蒼蠅”一起打，到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”……反腐敗取得顯著成效，黨在群眾中的威信不斷上升。 盡管改作風(fēng)、反腐敗效果顯著，但一些部門的...
調(diào)查說(shuō)明 調(diào)查時(shí)間：2014年4月4日-11日 調(diào)查樣本： 5864份（網(wǎng)絡(luò)調(diào)查5439份，隨機(jī)書面問(wèn)卷425份） 數(shù)據(jù)處理：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查占權(quán)重70%，隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查占30%；數(shù)據(jù)保留到小數(shù)點(diǎn)后一位 網(wǎng)絡(luò)支持：人民論壇網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易 調(diào)查目的 十八大以來(lái)，中央查處了一系列腐敗大案要案，取得了明顯成效。然而，反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。腐敗大案要案，多是窩案，背后往往存在權(quán)力個(gè)人化、家...
領(lǐng)導(dǎo)自行決策的事情比比皆是 甘肅省金昌市某干部：在地方政府，權(quán)力個(gè)人化比較明顯。現(xiàn)實(shí)中并不是所有的事情都有法可依、有據(jù)可循，需要領(lǐng)導(dǎo)依靠個(gè)人判斷來(lái)自行決策的事情比比皆是，例如：一個(gè)城市的定位是發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是旅游業(yè)？一個(gè)城市的面貌是“拆舊建新”，還是“保舊補(bǔ)新”？是以市政建設(shè)為主，還是以企業(yè)招商為主？……這一個(gè)個(gè)問(wèn)題，都由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子決定。有時(shí)...
“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通”，改革的成敗是由政治層面、而非經(jīng)濟(jì)層面來(lái)決定的?？梢哉J(rèn)為，中國(guó)接下來(lái)的改革將更加走向“政治化”，能否以新一輪反腐作為推動(dòng)政治改革、建設(shè)“民主中國(guó)”和“法治中國(guó)”的突破口，值得關(guān)切。而最重要的是，要讓民眾看到希望
力部門化的幾種表現(xiàn) 公權(quán)力，是來(lái)源于公的權(quán)力，也是為公所用的權(quán)力和服務(wù)于公的權(quán)力，這是公權(quán)力的本質(zhì)屬性。公權(quán)力姓公，而不姓私，這是天經(jīng)地義的。這個(gè)最起碼的道理雖然人人都明白，但實(shí)踐中仍然時(shí)有發(fā)生公權(quán)力異化的現(xiàn)象。比如，公權(quán)力的部門化。 多年的體制和制度演進(jìn)，形成了一個(gè)現(xiàn)象，就是繞過(guò)政府把權(quán)力直接賦予給部門。政府既不是賦予權(quán)力者，也不是權(quán)力行使者，還不是...
金錢、美色和虛榮這三種欲望，并不因“人”有多少“良心”和“覺(jué)悟”就可以減少，因?yàn)樵谀撤N程度上，它們是“人”之所以為“人”的性質(zhì)使其所以然
所謂“權(quán)力家族化”，我認(rèn)為有兩個(gè)重要方面：一是與家人親友共享權(quán)力，二是與家人親友共享財(cái)富。二者密不可分，但各有所重：前者是利用手中權(quán)力將家人親友提拔，形成權(quán)力場(chǎng)中的近親繁殖；后者是利用自身特權(quán)為家人親友謀利，形成權(quán)力與財(cái)富的循環(huán)互動(dòng)。“權(quán)力家族化”催生出以血緣和姻緣為紐帶的“官員家族”，內(nèi)部彼此勾連、互相庇護(hù)、共生共榮，衍生出畸形的官場(chǎng)生態(tài)。 權(quán)力家族...
權(quán)力既然是政治的普遍特征，那么其從利器到變異，也就并不局限于中國(guó)，而是各國(guó)治理共同面臨的難題。以近鄰日本為例：權(quán)力在該國(guó)政治中的運(yùn)用，其實(shí)是給各國(guó)上了“利器變異”的深刻的一課。雖然日本標(biāo)榜為民主主義國(guó)家，但自民黨自1955年起，基本實(shí)現(xiàn)了“一黨獨(dú)大”的控制。上世紀(jì)九十年代中和幾年前日本政治的變天，都沒(méi)有擺脫曇花一現(xiàn)的命運(yùn)。是什么造就了自民黨將近六十年的政權(quán)...
打破權(quán)力的封閉性和神秘色彩 陳天祥：權(quán)力的封閉性色彩濃厚，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是指國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)作方式存在自我循環(huán)的現(xiàn)象，即從政策問(wèn)題確認(rèn)、政策議程設(shè)定、制定政策、政策執(zhí)行到政策評(píng)估等環(huán)節(jié)都由國(guó)家機(jī)關(guān)自主包辦，缺乏公眾和專家的參與。二是指很多政務(wù)信息不向社會(huì)公開(kāi)，包括政策文件、政策實(shí)施的具體標(biāo)準(zhǔn)、政策執(zhí)行的結(jié)果、政策主體、違法責(zé)任承擔(dān)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)...
在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，有關(guān)公私觀念影響最深的當(dāng)屬《大學(xué)》中提到的“格物、致知、誠(chéng)心、正意、修身、齊家、治國(guó)、平天下”。從此句話我們還可以讀出如下的思想： 其一，道德的培養(yǎng)是政治參與的基礎(chǔ)。格物、致知、誠(chéng)心、正意，直到修身，都是著眼于自身的修行，只有自身修行達(dá)到一定地步，才能處理家庭的關(guān)系，以及參與政治活動(dòng)。此種邏輯關(guān)系暗含著對(duì)制度約束的忽略，人們通過(guò)道德的...
對(duì)一個(gè)“良治政府”來(lái)說(shuō)，防止公共權(quán)力異化的制度安排具有首要意義 不言而喻，在國(guó)家與社會(huì)的治理過(guò)程中，公共權(quán)力難免會(huì)出現(xiàn)一些腐敗現(xiàn)象，這在任何社會(huì)中都有可能發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，腐敗或權(quán)力異化的出現(xiàn)可能有兩種情況：一種是客觀的制度性的，是所謂的“制度漏洞”造成的，這要通過(guò)制度改革和制度安排來(lái)解決；一種是主觀的人為的，是在個(gè)人利益、部門利益乃至家族利益的驅(qū)使下“...
未來(lái)十年，中央將進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)政放權(quán)。 政府機(jī)構(gòu)改革一直是政府轉(zhuǎn)變職能的重要舉措之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了7次政府機(jī)構(gòu)改革。前6次機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)務(wù)院工作部門由100個(gè)減至69個(gè)，精簡(jiǎn)約31%；編制人員由511萬(wàn)減到116萬(wàn)，精簡(jiǎn)約68%。 這些數(shù)據(jù)以政府正式部門為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，反映出機(jī)構(gòu)改革的成果集中體現(xiàn)在正式部門和公務(wù)員編制人員數(shù)量的減少上。但是...
京津冀協(xié)作與區(qū)域融合的時(shí)機(jī)來(lái)了 京津冀合作命題由來(lái)已久。當(dāng)下，首都經(jīng)濟(jì)圈主要是指京津以及其周邊的河北省各中心城市組成的城市圈，即北京、天津兩個(gè)直轄市以及河北省的石家莊、秦皇島、唐山、保定、廊坊、滄州、承德、張家口8個(gè)城市，簡(jiǎn)稱“2+8城市體系”。伴隨這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)與基礎(chǔ)設(shè)施完善，逐步擴(kuò)大到整個(gè)河北省，乃至環(huán)渤海其它城市，“京津冀”地區(qū)實(shí)際上是環(huán)渤海及...
中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，迫切需要建設(shè)若干個(gè)具有世界影響力的城市群，以加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型”和經(jīng)濟(jì)“崛起”。當(dāng)前，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，從中央到地方已經(jīng)形成了一股合力，全面推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的高潮已經(jīng)到來(lái)。 京津冀協(xié)同發(fā)展的基本思路 立足比較優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，釋放區(qū)域合作紅利。北京最大優(yōu)勢(shì)是首都優(yōu)勢(shì)、智力密集、全國(guó)交通樞紐、市場(chǎng)容量大，是政...
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的深刻變化，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)基本宣告結(jié)束，開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型的中高速增長(zhǎng)階段。那么，在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣爬坡過(guò)坎呢？ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)換擋 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2003年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的高速增長(zhǎng)期，2007年，GDP增長(zhǎng)率更是達(dá)到14.2%的峰值，2011年，經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)日本，成為...
思想小傳 70歲以前，集中精力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，之后再轉(zhuǎn)向政治學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域 程恩富教授的學(xué)術(shù)生涯有三個(gè)歷程。其一，學(xué)成執(zhí)教復(fù)旦園（1972年4月—1989年3月）。從1972年4月開(kāi)始一直到1989年3月，在復(fù)旦大學(xué)讀本科和碩士學(xué)位，以及留在經(jīng)濟(jì)系任教期間，他系統(tǒng)地鉆研了《馬克思恩格斯選集》《列寧選集》等馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)，也認(rèn)真讀過(guò)不少外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史和西方經(jīng)濟(jì)...
黨的十八大及三中全會(huì)文件和習(xí)近平總書記的一系列重要講話，吹響了全面深化改革的號(hào)角。當(dāng)前，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央新精神的過(guò)程中，必須以馬列主義及其中國(guó)化理論的方法論為指引，高度重視改革的方法論。 總體與局部相結(jié)合的系統(tǒng)方法 深化改革和科學(xué)發(fā)展需要正確處理全局與局部、整體與部分的重要關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改...
