官員不能為“圈子”效命
反腐要治本,就要通過有效運轉(zhuǎn)正式制度,壓制住非正式規(guī)則的影響。在抓黨紀的過程中,在共產(chǎn)黨員帶頭守法的保障下,全面推進依法治國的事業(yè),讓官員的施政和公眾的參與都行進在法治的軌道上,由此可以開創(chuàng)國家政治生活的新常態(tài)。
反腐要治本,就要通過有效運轉(zhuǎn)正式制度,壓制住非正式規(guī)則的影響。在抓黨紀的過程中,在共產(chǎn)黨員帶頭守法的保障下,全面推進依法治國的事業(yè),讓官員的施政和公眾的參與都行進在法治的軌道上,由此可以開創(chuàng)國家政治生活的新常態(tài)。
2014年被許多媒體稱為“深改元年”,改革大幕已然拉開,特別是在改革頂層設(shè)計已經(jīng)繪就,強力反腐已為改革創(chuàng)造絕佳條件之后,全社會熱切期盼改革能夠勢如破竹。由此看來,2015年是改革的重要節(jié)點。展望2015年,宜著手推進三項關(guān)鍵改革,以向民眾和地方政府展現(xiàn)高層改革的誠意和決心。
2014年民革中央全面開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動,并履行參政黨職能大力加強組織和機關(guān)建設(shè),取得了豐碩的成果。民革中央要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神,要不斷提高履職能力、重點加強自身建設(shè)、鞏固擴大社會服務(wù)成果、為促進祖國和平統(tǒng)一作出新貢獻。
2014年是黨的十八屆三中全會召開后全面深化改革的開局之年,也是十八屆四中全會繪就法治中國路線圖的重要節(jié)點。圍繞著全面深化改革、依法治國等重大問題,各種社會思潮再次洪波涌起。2014年國外思潮同樣跌宕變幻,蘇格蘭、克里米亞公投引發(fā)民族主義熱議,ISIS恐怖組織視頻事件造成的極端主義倍受關(guān)注,后金融危機引發(fā)資本主義國家對新自由主義的持續(xù)思考……2014年的中外思潮,交鋒激烈,高潮迭起,波瀾壯闊。
2014年,中央繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè),強力反腐,同時各領(lǐng)域改革全面展開。十八屆四中全會召開,開啟依法治國新征程。與此同時,國際上風(fēng)云變幻,極不平靜。烏克蘭、泰國政局動蕩,中東戰(zhàn)事再起,恐怖極端組織肆虐……在此背景下,社會思潮有哪些新動向、新變化?哪些思潮值得關(guān)注?
2014年,圍繞著全面深化改革的諸多問題,人們的思想異常活躍。關(guān)于政府與市場的關(guān)系,有學(xué)者主要回到斯密的觀點,即市場是最好的,主張“小政府”;另一些學(xué)者則認為,應(yīng)回到斯密的研究方法,即“要學(xué)會解決自己的問題”,要回到中國的實際。關(guān)于國企改革,一種觀點認為,混合所有制經(jīng)濟是國企改革的方向,但混合的前提條件是國有經(jīng)濟必須控股;一種觀點認為,私有化是大勢所趨;還有一種觀點認為,應(yīng)該依托資本市場通過規(guī)范上市把國企真正變成一個社會性的公眾公司。關(guān)于法治政府建設(shè),學(xué)術(shù)界圍繞著如何依法保障政府不越位、不錯位、不失位,從
2014年,關(guān)于民族主義的討論成為理論界的一個熱點話題。國際上,“獨立公投”掀起民族主義高潮;國內(nèi)的民族問題十分集中,一方面,民族分裂、極端宗教、暴力恐怖“三股勢力”的活動規(guī)模與范圍不斷擴大;另一方面,關(guān)于“二代民族政策”的理論爭論仍在持續(xù)。
2014年,世界各地區(qū)的民族主義急劇上升,突出表現(xiàn)為民族分離主義、宗教民族主義和本土主義。這三種類型的民族主義相互交織、共同作用,構(gòu)成了2014年民族主義的新發(fā)展。
新左派具有的“批判性”思維,決定了它在當(dāng)代中國思想史上占有一席之地。2014年新左派繼續(xù)關(guān)注弱勢群體,對“民主”情有獨鐘,而新左派價值的更大發(fā)揮,除需實現(xiàn)其“理論上的脫胎換骨與價值轉(zhuǎn)型”外,還要具備一些外在條件。
新左派,主要是有海外教育背景的知識分子,在中國思想舞臺上活動已久。當(dāng)前其關(guān)注點一如既往,也繼續(xù)遭受自由主義陣營的批判。
民粹主義在當(dāng)前中國社會表現(xiàn)為以互聯(lián)網(wǎng)為載體,針對某些熱點事件和現(xiàn)象而發(fā)出一些非理性和極端化的觀點和輿論主張。2014年民粹主義在中國大舉反腐的趨勢下聲勢增長,同時愈發(fā)顯示出與極端民族主義合流的跡象。
2014年,國外民粹主義演進在保持人民性、批判性以及道德情感性等基本特征的同時,又呈現(xiàn)出區(qū)域性色彩更加濃厚、消極性影響日益增強、民粹主義文化色彩不減以及階層性劃分趨于模糊等一系列新的趨勢,值得關(guān)注與思考。
以解構(gòu)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會主義制度為目的的“普世價值”思潮,不會銷聲匿跡。它不斷轉(zhuǎn)換手法、變換表現(xiàn)形式,與其他自由主義思潮融合,借解讀中央重大決策之機來繼續(xù)推銷其所謂“普世價值”以達到其目的。有效抵制“普世價值”思潮,從根本上有賴于全面深化改革、解決現(xiàn)實中存在的問題。
以美國為代表的西方國家并不是對發(fā)展中國家的理想(普世價值)不滿意,而是對發(fā)展中國家的現(xiàn)實政治制度不滿意,他們要輸出的是他們現(xiàn)在的制度。
理論務(wù)虛,是就當(dāng)前我國思想理論狀況進行討論。務(wù)虛是為決策做思想理論準(zhǔn)備,務(wù)實是將決策變成實踐。沒有必要的務(wù)虛,就沒有決策的科學(xué)性,所務(wù)之“實”就可能是一種蠻干。科學(xué)務(wù)虛有助于認清形勢,把握大勢,最大限度地澄清是非、統(tǒng)一思想、少走彎路。
改革時代亟需共識,多元價值呼喚核心。當(dāng)下中國正處于改革開放的攻堅期和全面建成小康社會的關(guān)鍵期,多元觀點激蕩,多種思潮紛擾,為更好地發(fā)揮主流媒體核心價值引領(lǐng)作用,激發(fā)思想,啟迪智慧,凝聚共識,《人民論壇》雜志開設(shè)“觀點爭鳴”欄目。該欄目聚焦國內(nèi)外重大熱點、難點、焦點問題,采取座談、筆談、采訪等方式,每期邀請三到五位國內(nèi)外知名專家學(xué)者就某一話題進行多角度深入探討。本期關(guān)注話題為“中國國家形象建構(gòu)問題與對策”。
“腐敗家族化”與 “權(quán)力家族化”相伴而生,腐敗者既獲得了實際的好處,又建立了腐敗的家族關(guān)系網(wǎng),其危害應(yīng)當(dāng)高度警惕。如果說腐敗是癌細胞,那“權(quán)力家族化”就是惡性腫瘤,必須割除,絕不能讓它擴散開來。歸納起來,治理“權(quán)力家族化”問題有教育、打擊和預(yù)防三大對策。
2014年中國宏觀數(shù)據(jù)和運行模式大致遵循了典型的“新常態(tài)”模式,出現(xiàn)了大部分參數(shù)持續(xù)回落而部分參數(shù)保持相對穩(wěn)定的局面。這個階段很可能就是風(fēng)險的集中釋放期、增速換擋的拐點期以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的最艱難期。很多宏觀參數(shù)出現(xiàn)超預(yù)期的大幅度的變化將賦予“新常態(tài)”新的內(nèi)涵。
中國夢既是中華民族偉大復(fù)興之夢、奮進之夢,也是與深邃的“和”文化理念一脈相承的天下和美夢、和諧發(fā)展夢與世界和平夢。中國夢是植根于中華民族傳統(tǒng)“和”文化的“天下和美夢”,是馬克思主義“和”文化指導(dǎo)下的“和諧發(fā)展夢”,是順應(yīng)時代主流“和”文化的“世界和平夢”。
黨的十八屆三中全會提出,要創(chuàng)新社會治理體制,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺。為此,湖南常德市市委書記王群提出了“一本三化”社區(qū)治理理念和完美社區(qū)“3+N”治理模式?!耙槐救笔侵敢匀藶楸?,信息化支撐、網(wǎng)格化治理、社會化服務(wù);完美社區(qū)“3+N”中的3是指社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站,N是指N個網(wǎng)格黨支部。武陵區(qū)先試先行,做了一些探索和實踐。
決策者、黨組織和管理層利用信息平臺,實現(xiàn)了更好地組織、教育黨員隊伍、網(wǎng)格員隊伍、志愿者隊伍和各社會自治組織成員,不斷整合各種社會治理和服務(wù)力量,共同推動了社會治理的現(xiàn)代化
網(wǎng)格化管理的大思維新思維,改變了過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理,開始邁入現(xiàn)代、主動、定量、系統(tǒng)和信息化治理的新時代,它帶來和正在帶來社區(qū)治理方式方法的大突破、外在形象內(nèi)在質(zhì)量的大提升、治理效果上的大提高。
網(wǎng)格化基層黨建的根本目標(biāo)是為了提高基層組織、基層黨員為民服務(wù)的意識和能力,只有始終牢記這一初衷,黨的建設(shè)才能自然地融入國家治理體系現(xiàn)代化的進程當(dāng)中,黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)及在廣大基層群眾中的威信與形象才能得到更好的維護
構(gòu)建適合我國國情的、完善的社會組織監(jiān)管體系需要進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路、豐富監(jiān)管措施,特別是要改進和加強政府監(jiān)管的方式,處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系。
磁縣干部學(xué)習(xí)超市菜單內(nèi)容豐富多彩,專題講座深入淺出,使廣大黨員干部的理論素質(zhì)、知識層次、眼界胸懷、思維方式都發(fā)生了深刻變化,為磁縣經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措、新模式。
今后,黨建研究會遇到越來越多敏感的問題,要特別謹慎的把握好度。但總體而言,這種研究大有可為,尤其在中國,更是如此。
清代制度,凡官員遷調(diào)或因其他緣故離任,必須將任內(nèi)經(jīng)辦的所有公事向新任或署?。〞簳r代理)官員移交清楚,謂之“交代”,也叫“交盤”。接受交代的后任,要逐項進行核對審計。倘有承審舛錯、失察冒開、倉谷霉?fàn)€、錢漕虧空之類,都要照例議處賠補。