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首頁(yè) > 雜志 > 人民論壇 > 第4月下期 總第 477 期 2015年4月21日電子版上線(xiàn)
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第一言論

沈大偉唱衰中國(guó)是酸葡萄心理在作怪

沈大偉唱衰中國(guó),其實(shí)是他面對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)在內(nèi)心形成的巨大失落感的自然流露,只有詆毀中國(guó)形象,雞蛋里面挑骨頭,才能讓他的失落心理得到些許平衡。

打破久拖不辦的審批“沉疴”

當(dāng)下存在的“審批難”問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是政府相關(guān)部門(mén)自身定位不準(zhǔn)確,體制機(jī)制存有障礙,使得審批環(huán)節(jié)成為束縛市場(chǎng)與社會(huì)潛力釋放的重要因素,影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力形成,不利于經(jīng)濟(jì)整體效率和能量的提升。

論壇特稿

積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐

全面推進(jìn)依法治國(guó),努力建設(shè)法治中國(guó),符合全國(guó)各族人民的共同愿望和要求,需要方方面面、上上下下的共同配合和行動(dòng)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,農(nóng)工黨要以法治建設(shè)為參政履職的重點(diǎn),著力提高法治思維,善于運(yùn)用法治方式,在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。要努力推動(dòng)科學(xué)立法,為形成完備的法律規(guī)范體系作貢獻(xiàn);要積極參與協(xié)商民主,為推動(dòng)科學(xué)決策發(fā)揮作用;要切實(shí)履行民主監(jiān)督職能,推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

特別策劃

關(guān)注官場(chǎng)新秩序

黨的十八大開(kāi)啟了我國(guó)全面深化改革的新征程,以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,胸懷強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,對(duì)我們黨進(jìn)行了30多年來(lái)最為波瀾壯闊的官場(chǎng)生態(tài)重建,內(nèi)政外交等各領(lǐng)域呈現(xiàn)嶄新局面。

“官場(chǎng)生態(tài)重建”公眾滿(mǎn)意度調(diào)查分析報(bào)告

黨的十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)啟了改革開(kāi)放30多年以來(lái)最為波瀾壯闊的官場(chǎng)政治生態(tài)重建運(yùn)動(dòng)。兩年多來(lái),官場(chǎng)呈現(xiàn)哪些新氣象,有什么新特點(diǎn),新氣象對(duì)中國(guó)社會(huì)未來(lái)走向影響幾何,還存在哪些問(wèn)題和隱患,政治生態(tài)如何構(gòu)建,如何讓官場(chǎng)新秩序成為常態(tài)等,圍繞這些問(wèn)題,人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心近日展開(kāi)了專(zhuān)題調(diào)查。

官場(chǎng)新秩序還是一個(gè)趨勢(shì),遠(yuǎn)未形成定勢(shì)

官場(chǎng)風(fēng)氣雖然有變化,干部隊(duì)伍形象也得到明顯改善,但這種新秩序還僅僅是一個(gè)起勢(shì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成定勢(shì)。要堅(jiān)持在官員認(rèn)同上下功夫。思想先于行動(dòng),作為官場(chǎng)秩序的主體,官員的認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)官場(chǎng)新秩序常態(tài)化的關(guān)鍵。

官場(chǎng)新秩序是否建立,有待進(jìn)一步觀察

習(xí)近平上任以來(lái),官場(chǎng)中留存的舊秩序被極大地顛覆和改變,“官吃”、“官用”、“官拿”、“官消費(fèi)”的風(fēng)氣得到一定緩解?!按蚧⑴南墶钡姆锤ぷ鞔_實(shí)讓人捕捉到政治生態(tài)中的新氣象,但官員不作為現(xiàn)象蔓延、舊秩序中陋習(xí)的慣性使然、市場(chǎng)與法治的缺漏等問(wèn)題給新秩序的建立制造了威脅和挑戰(zhàn)。官場(chǎng)的新秩序,只能是一個(gè)動(dòng)態(tài)的秩序。是否能越走越好,就要看我們的努力了。

不能有官場(chǎng)新秩序已建成的麻痹思想

中共十八大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),然而,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下官場(chǎng)出現(xiàn)了不可預(yù)期的常態(tài),即官員不作為的常態(tài),因此,要建立有所作為的官場(chǎng)新秩序。當(dāng)下,不僅經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型,吏治本身也應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的方向,就是十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)。中國(guó)的官場(chǎng)新秩序還未建成,制度建設(shè)沒(méi)有終結(jié),因此,官場(chǎng)新秩序已建成的麻痹思想要不得。

新秩序下為官者需要八種意識(shí)

構(gòu)建官場(chǎng)新秩序,制度建設(shè)固然非常重要,但打鐵還需自身硬,官員的自身素質(zhì)更為重要。只有加強(qiáng)對(duì)官員為官之道的教育,使各級(jí)官員永遠(yuǎn)保持信念意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、使命意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),并時(shí)刻以此為警醒,官場(chǎng)新秩序方能保持下去。

始終警醒人性的私欲任性

官員們出現(xiàn)腐敗的一個(gè)重要原因,在于身處官場(chǎng)的官員身上始終存在著公與私的角色沖突。當(dāng)人性的私欲任性放大時(shí),“惡”便產(chǎn)生了,比如貪婪、荒淫、跋扈等,這些“惡”再借助公共制度賦予的公權(quán)力,給社會(huì)造成的破壞之大已經(jīng)是有目共睹了。要把人性的惡魔關(guān)進(jìn)籠子里,解決的要義在于“三觀”的不斷完善和改造。

腐敗“心”說(shuō):落馬貪官五種典型的不良為官心態(tài)

在現(xiàn)代社會(huì)中,違紀(jì)和腐敗既是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,也是一種很復(fù)雜的心理行為。國(guó)家公職人員在權(quán)力面前,沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)公共權(quán)力的本質(zhì),沒(méi)能堅(jiān)持自己的黨性和本心,從而在思想上、心態(tài)上產(chǎn)生了歪曲和錯(cuò)誤的理解,將權(quán)力私人化、資本化是導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生的根本原因。

“官場(chǎng)新秩序”常態(tài)化,首要解決的還是制度

政治生態(tài)外部表現(xiàn)為黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,而內(nèi)在的卻是黨性的反映。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民,從建黨的那天起,就把最廣大人民群眾的利益當(dāng)作最高追求,從不追求或謀取任何個(gè)人的私利。因而,政治生態(tài)和黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的種種不正?,F(xiàn)象,都是違反黨的性質(zhì)和黨的宗旨的,也是我們要旗幟鮮明加以反對(duì)的。

揚(yáng)清吏治一靠德治,二靠法治

中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,習(xí)總書(shū)記提到要營(yíng)造良好從政環(huán)境。凈化政治生態(tài),營(yíng)造良好從政環(huán)境,既是當(dāng)前展開(kāi)的反腐倡廉運(yùn)動(dòng)的既定目標(biāo),也是今后官場(chǎng)的新要求、“新常態(tài)”。然真要做到這一點(diǎn),并不是一件容易的事,古往今來(lái)在凈化官場(chǎng)生態(tài)上,就多有曲折,凈化官場(chǎng)生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

用民主與法治的原則確立官場(chǎng)新理念

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體齊心協(xié)力,勵(lì)精圖治,通過(guò)反腐與整肅吏治的一系列舉措,取得了舉世矚目的成效,獲得了人民群眾的高度認(rèn)同,也振奮了全國(guó)人民奮發(fā)有為的精神和意志。種種跡象表明,經(jīng)過(guò)兩年多的積極努力,我們已經(jīng)逐步扭轉(zhuǎn)了官場(chǎng)的一些不良風(fēng)氣和作風(fēng),初步形成了官場(chǎng)新秩序,也確立了一些官場(chǎng)新理念。

大變革時(shí)代呼喚新官場(chǎng)秩序

治國(guó)必先治吏。全面深化改革,達(dá)到完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),無(wú)疑是一場(chǎng)新的宏大的治國(guó)實(shí)踐,執(zhí)政者只有意志堅(jiān)定、吏治清明才能夠肩負(fù)起這個(gè)歷史重任。十八大以后,我們黨加大了對(duì)干部隊(duì)伍的治理力度,以壯士斷腕的決心整頓積弊和問(wèn)題,“官場(chǎng)新秩序”逐漸形成,必將為我國(guó)全面深化改革提供堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力和保障。

習(xí)近平重塑官場(chǎng)的三記重拳

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央十分重視廉潔政治建設(shè),按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官場(chǎng)秩序,先后打出了三記重拳。一是以“八項(xiàng)規(guī)定”為突破口狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)。二是以懲治腐敗的實(shí)際成效取信于民。三是以“依法治黨”為取向提高反腐治本能力。習(xí)近平總書(shū)記鐵腕反腐和整風(fēng),實(shí)際上就是在破除舊有的路線(xiàn),并要建立一套以法治為核心的新執(zhí)政路線(xiàn),而四中全會(huì)正是這個(gè)由破到立的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

官場(chǎng)秩序的運(yùn)行邏輯與變革軌跡

在當(dāng)代中國(guó),伴隨著全面深化改革的推進(jìn)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入,官場(chǎng)秩序的變革已經(jīng)勢(shì)在必行。構(gòu)建一種服務(wù)于現(xiàn)代政治運(yùn)行體系、致力于黨和國(guó)家改革發(fā)展進(jìn)步目標(biāo)的新型官場(chǎng)秩序,不僅關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,也關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代官場(chǎng)新秩序亟待扭轉(zhuǎn)官員的思想認(rèn)識(shí)、整肅官場(chǎng)不良習(xí)氣,重建以民為本、施政為民的根本利益標(biāo)準(zhǔn),秉持群而不黨、廉政高效的政治行為原則,堅(jiān)守有為無(wú)私、行而不殆的實(shí)踐道德操守。

重點(diǎn)關(guān)注

亞投行的戰(zhàn)略深意

中國(guó)在亞投行的經(jīng)濟(jì)與外交努力上取得突破性勝利,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)引領(lǐng)國(guó)際金融體系改革的先河。亞投行備受?chē)?guó)際社會(huì)贊譽(yù)不是中國(guó)的“好運(yùn)氣”,而是深刻反映了在國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)與新結(jié)構(gòu)下的時(shí)代需求以及中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)、文化等全方位尋求變革的成功。

亞投行熱與習(xí)式經(jīng)濟(jì)外交新戰(zhàn)略

亞投行是中國(guó)主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”與應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的一次經(jīng)濟(jì)外交大膽探索。它承載著保障“一帶一路”愿景實(shí)施、促進(jìn)亞洲邁向“命運(yùn)共同體”、改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和貫徹中國(guó)周邊外交新方略的重大歷史使命,并蘊(yùn)含著鮮明的時(shí)代特色與中國(guó)元素。在階段性勝利的基礎(chǔ)上,它的后繼籌建工作仍然要處理好與現(xiàn)行主流國(guó)際金融體系的關(guān)系、制定良好與平衡的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、保證規(guī)范透明的運(yùn)行與高水平運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等一系列挑戰(zhàn)。

亞投行“新經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的深遠(yuǎn)意涵

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大視野觀察,亞投行的創(chuàng)立當(dāng)然具有為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、為我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)的作用和意義,但同時(shí)還具有促進(jìn)中國(guó)企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)“走出去”、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新常態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造國(guó)際經(jīng)濟(jì)條件的重大意義,更具有嘗試改造傳統(tǒng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制、為全球經(jīng)濟(jì)更加平衡與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的深遠(yuǎn)意義。

亞投行:中國(guó)撼動(dòng) 世界地緣政治的里程碑

亞投行的設(shè)立,打破了世界銀行統(tǒng)治世界,亞洲開(kāi)發(fā)銀行影響亞洲分別長(zhǎng)達(dá)70年和50年的傳統(tǒng)格局。亞投行、“一帶一路”等戰(zhàn)略手段和措施,得到全世界的關(guān)注,并不是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在有什么太了不起的事情,而是,大家看好中國(guó)的未來(lái)發(fā)展和信心。因此,亞投行的出現(xiàn),是中國(guó)開(kāi)始撼動(dòng)世界現(xiàn)有地緣政治經(jīng)濟(jì)的里程碑。

亞投行怎樣扎實(shí)走好下一步

即使已有部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加入,亞投行作為中國(guó)主導(dǎo)、南南合作平臺(tái)的性質(zhì)也沒(méi)有發(fā)生改變。其南南合作的形式,對(duì)現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的國(guó)際格局起到了有益的平衡和補(bǔ)充作用

熱點(diǎn)述評(píng)

2015為經(jīng)濟(jì)增速適度回升積蓄力量

防止經(jīng)濟(jì)增速一路下行,已經(jīng)不是靠短期的“微刺激”措施、不是靠簡(jiǎn)單的放松政策、不是靠一個(gè)個(gè)零碎地推出一些項(xiàng)目就能解決的;而是需要從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的更高層面,也就是從中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略層面來(lái)解決,尋找對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有中長(zhǎng)期持久推動(dòng)的力量。

社會(huì)輿情演變的 特點(diǎn)及機(jī)制

政治力量和技術(shù)發(fā)展是零和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,政治力量多一點(diǎn),技術(shù)帶來(lái)的話(huà)語(yǔ)釋放空間必然就會(huì)少一些。政治力量總是希望將技術(shù)力量帶來(lái)的話(huà)語(yǔ)表達(dá)松動(dòng)再重新管理起來(lái),而技術(shù)是不斷前進(jìn)革新的。

法治工作隊(duì)伍決不能缺“鈣”

習(xí)總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂,必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位。這充分體現(xiàn)習(xí)總書(shū)記對(duì)新形勢(shì)下法治工作隊(duì)伍思想政治建設(shè)的高度重視,同時(shí)標(biāo)志著法治工作隊(duì)伍思想政治建設(shè)邁入了新的歷史階段。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)這些新思想、新要求,廓清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),凝聚意志力量,把思想政治工作抓得更加扎實(shí)有效。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

群眾路線(xiàn) 是反腐敗斗爭(zhēng) 的制勝法寶

“龍華探索”最突出的特征是堅(jiān)持以群眾為反腐敗的主體,放手發(fā)動(dòng)群眾,把反腐倡廉建設(shè)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,變成全社會(huì)的事,改變以往依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的不利局面,打一場(chǎng)反腐敗的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在反腐中的作用

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作,需要在實(shí)踐中持續(xù)創(chuàng)新其內(nèi)容,不斷豐富其形式。深圳龍華新區(qū)通過(guò)一系列政務(wù)公開(kāi)制度化,使不良風(fēng)氣得到有效遏制,黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),在為黨員干部貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)意識(shí)和提高能力方面,取得了明顯成效。

群眾路線(xiàn)與制度建設(shè):反腐斗爭(zhēng)的攻守之道

深圳市龍華新區(qū)令人擊節(jié)叫好的治腐成效,是“群眾路線(xiàn)”在治理腐敗過(guò)程中結(jié)出的階段性成果。這個(gè)階段性成果至少給人們兩點(diǎn)重要的啟示:治理腐敗必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn);治理腐敗必須強(qiáng)化制度建設(shè)。

思想名家

魏禮群:中國(guó)智庫(kù)的領(lǐng)軍者

令后輩景行行止的經(jīng)濟(jì)學(xué)家 1944年12月,魏禮群同志出生在江蘇省睢寧縣一個(gè)貧苦農(nóng)家。11歲時(shí),父親因病去世, 母親帶著4個(gè)孩子艱難生活。魏禮群的中學(xué)時(shí)代,是靠學(xué)校救濟(jì)金和勤工儉學(xué)度過(guò)的。20世紀(jì)60年代初,由于中國(guó)高等師范院校免收學(xué)費(fèi),他報(bào)考的三所大學(xué)全是師范院校。1963年秋天,魏禮群以?xún)?yōu)異成績(jī)考入北京師范大學(xué)歷史系。1968年12月大學(xué)畢業(yè)時(shí),魏禮群積極響應(yīng)國(guó)家“面向邊...

他是開(kāi)拓者、領(lǐng)導(dǎo)者和集大成者

所謂重要開(kāi)拓者也可以說(shuō)是參與者、實(shí)踐者、探索者。我們國(guó)家30多年改革開(kāi)放取得了巨大成就,他是一個(gè)重要的參與者。決策咨詢(xún)者的一個(gè)正確觀點(diǎn)、主張、一篇文章可能改變一個(gè)國(guó)家的命運(yùn),可以把國(guó)家引向富裕,當(dāng)然一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)也可能會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難。魏禮群知識(shí)廣博、眼界開(kāi)闊、經(jīng)驗(yàn)豐富,提出了一系列重大的決策咨詢(xún)建議,對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)非常大。

智庫(kù)路上的言者和行者

魏禮群同志有強(qiáng)烈的全局意識(shí)。他認(rèn)為政策研究和決策咨詢(xún)工作一定要緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局和中心任務(wù),著重研究解決全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,著重研究解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。為了做到這一點(diǎn),他特別強(qiáng)調(diào)吃透兩頭,一頭是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī);一頭是要深入實(shí)際深入基層,認(rèn)真了解發(fā)展變化中的實(shí)際情況。

中國(guó)正開(kāi)啟智庫(kù)發(fā)展新時(shí)代

智庫(kù)的主要功能是咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交和集賢育人。中國(guó)特色新型智庫(kù)在治國(guó)理政中可以服務(wù)黨政決策,推進(jìn)理論創(chuàng)新,引導(dǎo)社會(huì)輿論,提供社會(huì)服務(wù),參與公共外交,培養(yǎng)輸送人才。

讀史札記

唐代司法慎刑原則啟示

唐代的司法周密完善,自始至終體現(xiàn)著慎刑的原則,并確立了嚴(yán)控死刑、限制拷訊、減輕刑罰、錯(cuò)案追究以及司法監(jiān)察等制度。這使唐律具有了寬平簡(jiǎn)約、輕重適中的特點(diǎn)。唐代的慎刑思想不僅對(duì)此后的中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響,而且也極大地影響了東亞各國(guó)。