中國新一輪對外開放的大戰(zhàn)略
中國統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,實施新一輪擴大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措,就是建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。形象地說,這“一帶一路”,就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀,建設好了,大鵬就可以飛得更高更遠。
中國統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,實施新一輪擴大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措,就是建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。形象地說,這“一帶一路”,就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀,建設好了,大鵬就可以飛得更高更遠。
從結構分析的視角來看,2016年的中國經(jīng)濟將會有如下五個基本趨勢出現(xiàn):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入深度調整區(qū)間,新興產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)保持增長勢頭,城市化進程加快,資本市場重新活躍,對外經(jīng)貿出現(xiàn)新的增長。
官員是人民的公仆,其手中擁有的權力來自于人民,當其很好地履行了職責,使人民有“獲得感”時,自己才有“獲得感”。如果官員們整天想著自己的權力、地位或者物質等方面的回報,而且是通過投機鉆營獲得,那么,即使他們的內心有“獲得感”,那也不是健康的“獲得感”。
在當前中國,有兩種完全不同的村官:一種是數(shù)量少、資源很多、以沿海發(fā)達地區(qū)村莊為主的村官,一般媒體報道的、引起強烈社會負面觀感的村官貪腐案,都是這些地區(qū)的案例;而占全國絕大多數(shù)的一般農業(yè)型農村地區(qū),村官貪腐幾無空間。
中華文化蘊含著適合人類發(fā)展的智慧,而中國要成功地同世界分享中華文化仍然面臨大量挑戰(zhàn)。我們不能用抽象、標語口號式的話語去宣傳推廣中華文化,而需要靠三個板塊的共同努力。一是國家、政府、政黨間的交往,二是學術層面的交流溝通,三是民眾間的往來。今天中國的和平崛起,為中華文化在世界范圍的傳播提供了有力支持,也創(chuàng)造了方便條件,但我國學術界的影響力還不夠,民眾素質也有待提高。
人民論壇長期關注國內外思潮動態(tài),從2010年起已連續(xù)五年推出年度十大思潮特別策劃專題,受到廣泛關注,影響巨大。近期,人民論壇問卷調查中心在前五年思潮調查評選經(jīng)驗的基礎上,進一步優(yōu)化評選標準和程序,評選出2015年值得關注的中外十大思潮,分別為:民族主義、歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義、新左派、普世價值論、新儒家、生態(tài)主義、極端主義、道德相對主義。
為了準確清晰了解2015年思潮變化特點,人民論壇問卷調查中心在2010-2014五年思潮調查評選的基礎上,進一步完善了“社會思潮動態(tài)監(jiān)測指數(shù)”,采用關注度、活躍度與影響力三個主要指標監(jiān)測評價2015年度思潮的變化。
在一些外部事件的刺激下,2015年國內民族主義思潮仍有其存在的土壤,表現(xiàn)為對西方反恐雙重標準的憤怒、對日本在歷史認知及安保政策等錯誤行為的攻擊、在涉及國家領土及公民安全問題上的激進觀點等方面。民族主義是一種非理性的認知世界的方法,民族主義并不等同于愛國主義。民族主義的激化將是對社會穩(wěn)定的威脅,是對國家現(xiàn)代化進程的威脅。
民族主義社會意識對民族問題認識的偏狹,導致在實踐中產(chǎn)生了各種異化的民族主義形式。盤點在2015年的國際政治舞臺上展現(xiàn)給世人的林林總總,我們仍然難以否認:民族主義乃當今世界最強大的力量之一。
歷史虛無主義不顧基本史實,利用網(wǎng)絡媒體散布謊言、制造輿論和政治混亂,玷污和貶損歷史上的英雄模范人物,因此一直被馬克思主義理論界深刻批判。在黨中央指引下,馬克思主義理論界2015年對歷史虛無主義的批判處處打勝仗,歷史虛無主義思潮四面出擊、亂打亂咬、亂了陣腳,頻頻踩踏紅線,陷入困境。
當前,歷史虛無主義思潮不斷花樣翻新,呈現(xiàn)出在時機上“順勢而為”、在內容上混淆是非、在策略上全面出擊的特點。此外,歷史虛無主義已跳出歷史領域,正向其他領域蔓延,與其他錯誤思潮形成合流。對于這股違背歷史真實、違背黨心民意的錯誤思潮,我們必須堅決反對、掌握話語權、守住底線。
近年來,在美國國內的政策層面上,新自由主義思潮的影響力日趨式微是一個不爭的事實。但是,由于美國國會這個新自由主義思潮的大本營,往往對美國政府的國家干預主義政策采取某種限制,使國家干預主義未能取代新自由主義的主流地位。
2015年,國內新自由主義的錯誤論調集中表現(xiàn)為:在政府與市場的關系中,片面強調“使市場在資源配置中起決定性作用”;在國企改革中,主張取消國有經(jīng)濟的主導地位,讓民營經(jīng)濟發(fā)揮主體作用;在金融市場改革中,主張大力發(fā)展非國有、民營金融機構;等等。
2015年,民粹主義在以平民化、草根化、非主流化為特征的亞文化語境之下,表現(xiàn)出對峙精英主義、挑戰(zhàn)既有權力結構、極化民意權威、激起群體對立的種種看點,互聯(lián)網(wǎng)民粹主義影響公民參與行動,加劇了轉型期中國社會矛盾關系的復雜化。
隨著越來越多的民粹勢力進入歐洲各國政府、議會和歐洲議會,民粹勢力已然成為歐洲主流政治的一部分,直接控制和影響著各國甚至歐盟的政策走向。
黨的十八大以來,新左派繼續(xù)以新的方式表達他們的政治訴求和價值取向,而且趨于顯性化、公開化。他們設置某個或數(shù)個易引起人們關注和激發(fā)情緒的話題,制造“意識形態(tài)群體性事件”;借助學術討論、政策辯論平臺,傳播異于主流意識形態(tài)的聲音,過去的2015年亦是如此。
2015年國內新左派中的極左思潮,在社會群眾中,甚至在一部分黨內干部中有所抬頭?!白蟆钡乃汲钡膹吞K,表面看來是幫中央維持政治穩(wěn)定,實際上是從“左”的方面反對黨的十八大提出的“不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路”的正確方針。
普世價值觀的問題,從來就不是形而上學的抽象原則,而是和每個國家的實際發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展成果以及發(fā)展代價等問題糾纏在一起的。世界各國可以有共同的價值理想,但不能把價值理想當做價值現(xiàn)實,用普世價值觀剝奪發(fā)展權利,忽視價值的各種特殊現(xiàn)實形態(tài)。一味強調普世價值觀的一般性,本質上是一種意識形態(tài)領域的霸權主義和文化沙文主義。
如何在承認道德多樣性和價值多元性的前提下尋求一種普世價值,依然是2015年國外普世價值思潮研究的重點問題。即便我們不能接受一種單一的普遍價值規(guī)范來評判何謂對錯,但我們也需要一種可共享的普遍道德規(guī)則來支撐社會文化價值的建構。當然,我們不可能超越種族文化的界限建構一種絕對意義上具有普適性的價值體系,只能達到一種有限度的普適性。
2015年新儒學思潮呈現(xiàn)出“一體兩翼”的發(fā)展格局,“一體”即以民間儒學為體,“兩翼”即精英儒學和應用儒學。三者之間既相互獨立,又相互關聯(lián)、相互滲透,在新儒學思潮中鼎足而立,缺一不可,它們共同支撐起新儒學思潮在當代中國的“顯學”地位。
文化保守主義這個一度被新文化運動先驅者視為靶子的社會思潮,在整整百年后的2015年度,迎來了它真正“揚眉吐氣”的時代。
2015年,中國的黨和政府相繼提出了“綠色化”和“綠色發(fā)展”的科學理念,并對“生態(tài)文明體制改革”進行了總體部署;綠色化、生態(tài)文明體制改革、有機馬克思主義和綠色資本主義,這些關鍵詞構成了2015年中國生態(tài)主義的“主音符”。
生態(tài)社會主義把生態(tài)危機的出現(xiàn)歸因于資本主義制度,又把生態(tài)危機的解決歸結為用社會主義取代資本主義。生態(tài)社會主義者把中國看作是生態(tài)社會主義的“實驗場”,期待中國在全球范圍內發(fā)揮引領作用和示范效應。
2014年6月,“伊斯蘭國”宣布“建國”,一年多以來,該“國”以敘利亞東北部城市拉卡(ArRaqqah)為“首都”,先后得到尼日利亞“博科圣地”、巴基斯坦“哈里發(fā)運動”等恐怖組織的效忠,自行發(fā)行了貨幣,并控制了伊拉克和敘利亞的大片土地,儼然成為了一個“國家”。
“伊斯蘭國”的興起,特別是其最近兩年來的“準國家化”,已經(jīng)對國際和平與安全造成了前所未有的威脅,其接連發(fā)動的暴力恐怖行為,已經(jīng)大大超越了人類文明的底線。遏制“伊斯蘭國”“準國家化”的傾向,遏制各種形式極端主義思潮和行動的蔓延,已經(jīng)成為國際社會的普遍共識。
相較于近些年社會生活中由道德相對主義引發(fā)的公共倫理事件,2015 年我國社會在道德領域有著長足的進步,倫理爭議事件并不如前幾年顯得數(shù)量更多、影響程度更廣。這一成就的取得并非偶然,它與我們黨和國家在“反腐敗”和“樹新風”方面的努力有著必然的聯(lián)系。
道德行為和價值觀有相對的一面,不同時空、不同群體也確實有不同的標準,但這并不是我們滑向道德相對主義的借口。
用“治國理政新思想”來概括和表述新一屆中央領導集體實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果,是對“習近平總書記系列重要講話精神”的進一步深化和提升,這種表述會更全面、更準確、更科學、更規(guī)范,更符合實際和實踐走向,更易于國際社會對話交流,也可以把過去人們所注重且強調的“民族復興”、“國家治理現(xiàn)代化”和“四個全面”戰(zhàn)略布局囊括進來。
縱觀黨的建設全局,從黨的十八大到十九大的五年,全面從嚴治黨將經(jīng)歷三部曲:上篇為黨的群眾路線教育實踐活動;中篇為守紀律講規(guī)矩定格;下篇為重構政治生態(tài)。2016年,是黨員干部適應改革開放新30年、開始揚帆起航的元年,是國家新的政治生態(tài)開始破土重生的元年,令人期待。
十八大以來,我國的改革開放事業(yè)在整體戰(zhàn)略布局、政府權力的約束和規(guī)范、市場決定性作用的發(fā)揮這三個最重要的層面上都有了重大進展。我們在珍視成績的同時,也要看到改革任務還很繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多。我們要堅持正確方向、鼓足更大勇氣,進一步解放思想、勇于探索,傾聽人民群眾呼聲,推動改革取得新的、更偉大的勝利。
中國隱性失業(yè)典型特征是:勞動者在其工作崗位上要么待崗,要么無充足的工作可做,名義上就業(yè)了,實際上卻處于一種失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。中國隱性失業(yè)人員的大量存在導致相當部分的勞動力資源沒有能夠得到充分有效的利用,處于閑置和半閑置狀態(tài)。
2015年12月,人民論壇專題調研組與中共中央黨校、民政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國社會科學院、國家行政學院、中國浦東干部學院的權威專家走訪了深圳福田區(qū)的社區(qū)街道,對福田區(qū)的基層社會治理與社區(qū)治理標準化建設工作展開調研,成果豐碩。
福田區(qū)通過創(chuàng)新基層社會治理與社區(qū)治理標準化建設,提升了政務服務便民水平,增強了社區(qū)服務精準程度,提高了政府管理行政效能,培育了社會力量參與意識。
所謂基層社會治理的福田模式,就是充分發(fā)揮現(xiàn)有的政治優(yōu)勢,把基層社會治理做到精準、精細、精致和極致。
福田的基層社會治理探索和實踐,有效地適應了“十二五”期間經(jīng)濟結構深刻調整、社會結構深刻變化的現(xiàn)實,為日益多元的社會服務打下了一定的基礎。
深圳福田區(qū)的基層黨建工作做得好,首先是因為區(qū)委領導班子,特別是主要負責人高度重視。
福田區(qū)在基層黨建和社區(qū)治理過程中,注重搭建一個好的治理平臺,形成“一核多元”的新型社會治理格局,為構建和諧、共享、平安、幸福的社區(qū)打下了堅實的基礎。
福田區(qū)各個街道、各個社區(qū)都在探索有特色的社區(qū)治理機制和方式,呈現(xiàn)出“百花齊放”的特點。它們有一個共同特點,就是具有整體重塑社區(qū)治理的態(tài)勢。
近年來,深圳市福田區(qū)注重發(fā)揮基層黨組織政治引領功能,探索實施“一核多元”的“黨建+”工作模式,大力推進基層治理標準化建設,初步探索形成基層黨建與基層治理相互促進的長效機制。
中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱,其員工的創(chuàng)新力不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂,更是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉。中央企業(yè)工會只有與時偕行,才能助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,自身才能煥發(fā)勃勃生機。
弘揚傳統(tǒng)文化,不是讓我們的歷史倒退去抱守自己的殘缺,而是把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價值帶到今天,不僅和社會主義核心價值體系融合,還要跟開放的多元文明進行融合。這種融合是在比較中承認差異,在差異中學習對方的優(yōu)長,再讓優(yōu)長不止于簡單的物理累積,而形成化合反應。這種化合反應就是“文而化之”。