如何做“四講四有”的合格黨員
“兩學”是內(nèi)在統(tǒng)一的。要從入黨誓詞學起，堅定理想信念。以學促做，要正確處理個人和組織、黨員和群眾、公和私的關系。做商務戰(zhàn)線合格黨員，要堅定中國特色社會主義道路，牢記黨員身份，切實遵章守紀，強化公仆情懷，堅持群眾路線，堅定不移推進對外開放，發(fā)揮先鋒模范作用。
“兩學”是內(nèi)在統(tǒng)一的。要從入黨誓詞學起，堅定理想信念。以學促做，要正確處理個人和組織、黨員和群眾、公和私的關系。做商務戰(zhàn)線合格黨員，要堅定中國特色社會主義道路，牢記黨員身份，切實遵章守紀，強化公仆情懷，堅持群眾路線，堅定不移推進對外開放，發(fā)揮先鋒模范作用。
表面態(tài)度堅決，實則缺少擔當；表面大刀闊斧，實則脫離實際
“層層加碼”嚴重損害了黨和政府形象，誤導中央和地方的規(guī)劃決策、損害政府公信力、造成決策失誤，并且污染社會風氣。消除“層層加碼”之風勢在必行，要建立科學的激勵機制和利益導向機制，破除錯位的政績觀；要根治攀比風，建立終身追責制；要運用大數(shù)據(jù)，加強社會監(jiān)督，減少各種評估和達標活動，及時矯正“層層加碼”惡習。
當前，黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略正在各地各部門各領域?qū)訉油七M。總結歷史的經(jīng)驗教訓，為促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，應高度警惕古已有之、且于今未減的一種政治痼疾，即層層加碼這一官僚政治的衍生物。
落實上級政策和要求，層層加碼、層層加壓、層層加責，出發(fā)點也許是好的，但現(xiàn)實中往往異化成了一種畸型的勞命傷財、甚至弄虛作假的政績觀。科層制是“層層加碼”的滋生土壤，層級利益是“層層加碼”的助推器。一方面，我們需要完善相應的行政體制機制；另一方面需要輔之以強有力的道德約束，將“層層加碼”置于可控境地。
“層層加碼”作為政治性政策或是行政性任務，一般都是以正規(guī)、公開的政策或文件出臺和下發(fā)的，“層層加碼”的指標和要求，都是隱含和包含在整個政策或文件的正文中的。這其中便隱含著“層層加碼”的隱形生成機制。
政府治理中的“層層加碼”是一種較為普遍的政治現(xiàn)象，其背后的體制性原因值得重視和深思?！皩ι喜粚ο隆钡姆謱蛹墮嗔w制是形成“層層加碼”現(xiàn)象的制度根源，異化扭曲的政績考核評價機制是其逐步蔓延的主要原因，而缺乏有效監(jiān)督和嚴格問責機制的制約是其不斷擴展的關鍵因素。
中國普遍存在的高指標“層層加碼”現(xiàn)象，在西方發(fā)達國家不能說完全不存在，起碼不具有合法性，不符合發(fā)達國家推崇的現(xiàn)代績效管理的理念和指導原則。
曾有學者研究，說中國的行政結構是一種層級的壓力體系，自上而下，一層層通過各種指標杠桿推動政策的實施。在中國，行政就是政治，這種結構也可以稱之為壓力型政治。這種政治結構較常見的一個現(xiàn)象，就是“層層加碼”。
政策執(zhí)行的“科層耗損”，即“層層減碼”現(xiàn)象，體現(xiàn)為政策執(zhí)行中數(shù)量上“層層縮水”，質(zhì)量上“層層打折”，力度上 “層層衰減”，手段上“層層變通”?；谖写砝碚摲治觯?jīng)濟理性、信息阻滯、激勵不足是“層層減碼”的內(nèi)在原因。只有在“公共利益”主導下，以績效為導向，實現(xiàn)“整體性治理”，才可能減少政策執(zhí)行的“科層耗損”。
目前機關工作存在“工作任務層層加碼”而“政策利好層層衰減”的現(xiàn)象，投射人們常說的“政策效應遞減律”。面對“層層加碼”和“層層縮水”現(xiàn)象，我們可以從組織、技術、文化、制度這四個大的視角去尋找相應的系列對策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，破解“政策效應遞減律”。
細究起來，層層加碼之所以屢禁不絕，原因主要有三
對官僚主義者“層層加碼”所造成的亂象，所帶來的行政效率低下、責任推諉等“官場病”，解決之道在于進一步推行簡政放權。
精彩內(nèi)容摘錄
人民日報社社長
人民日報社副社長
人民日報社副總編輯、秘書長
黨的十八大以來，反腐趨向常態(tài)化、規(guī)范化和法治化，而“圍獵官員”成為反腐中頻繁被提及的現(xiàn)象。研究發(fā)現(xiàn)，不能慎欲、不能慎權、不能慎趣、不能慎友、不能慎微的官員最容易被“圍獵”；官員被“圍獵”的方式有交易型、情誼型、要挾型等幾種。
合圍而獵，利益爭逐，“圍獵者”與“被圍獵者”往往都繞不開“利益”二字的約束和羈絆。官員之所以易成為“圍獵”與“被圍獵”的對象，主要原因有權力過于集中、黨性不夠堅定、行賄受賄刑法懲戒失衡、 監(jiān)督缺失這四重因素。
面對商人的糖衣炮彈，官員只有建立起堅固長城，才能不被“圍獵”。為此，官員自身要正、要硬；要堅守“齊家之道”和管好下屬；要重建“官”與“商”良性互動關系；要加強制度規(guī)約，讓制度管人。
新媒體技術的發(fā)展對當今社會經(jīng)濟生活的各個方面都產(chǎn)生了深刻影響，從政治方面來講，新媒體的出現(xiàn)推動政黨改變了傳統(tǒng)的思想傳播的方式，極大促進了基層黨組織的思想建設，成為了黨的思想政治建設監(jiān)督的有效補充方式。因此，如何做好新媒體環(huán)境下黨的思想建設工作是當下的重要課題，這對于推進黨的思想建設工作意義深遠。
與“985”“211”工程對比，“雙一流”戰(zhàn)略將淡化高校的身份，強化競爭機制，重視投入效益。而要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，“雙一流”建設應吸取“985”“211”工程建設的經(jīng)驗教訓，走出改革的新路。
完善考試錄取申訴機制，健全國家教育考試申訴制度是保障教育考試公平的重要體現(xiàn)，是維護考生合法權益的法律體現(xiàn)，是保障國家教育考試安全的制度體現(xiàn)。應當著力加強宣傳引導，增強考生的法律維權意識，不斷推進制度的健全與完善。
交易中出現(xiàn)議價環(huán)節(jié)，其實是交易雙方對于交易物的價格都存在心理期望并且不能達成一致所造成的。有時議價的過程已經(jīng)無關市場一般均衡的交易價格，人們只是為了議價而議價。當討價還價成為了一種形式，它背后所代表的，就是一種經(jīng)濟文化或者消費習慣。
但凡有了商品交易，有了市場，哪怕很初級，也就有了討價還價。
中西方商業(yè)文化存在顯著的差異。在經(jīng)濟全球化和我國企業(yè)國際化不斷發(fā)展的今天，我們有必要充分認識和了解中西方商業(yè)文化的差異。中西方商業(yè)文化的差異，主要體現(xiàn)在價值觀、決策方式、思維模式、商業(yè)倫理等幾個方面。
實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，重點是要加強不動產(chǎn)登記管理平臺的信息化建設。在當前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新趨勢下，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，主動借助移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，推動不動產(chǎn)登記信息化建設，從而保護個人信息安全，促進政府服務更加便捷高效。
伴隨著流動人口的涌入，城市人口密集度大、公共資源短缺、環(huán)境惡化、社會關系緊張等一系列社會問題開始凸顯，迫切要求城市管理者革故鼎新、轉(zhuǎn)變觀念，以流動人口聚集社區(qū)管理為研究重點，剖析問題所在，創(chuàng)建社區(qū)管理服務新機制和新策略。
十八大之后，中國社會轉(zhuǎn)型迎來了關鍵時期，農(nóng)村社會階層結構開始分化和多向重組。鄉(xiāng)村公共精神的塑造，對于增強農(nóng)民素質(zhì)、改善鄉(xiāng)村公共生活生態(tài)、促進和諧鄉(xiāng)村建設具有積極意義。
我國的城鎮(zhèn)化在改革開放之后取得了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，也出現(xiàn)了一些社會排斥性問題及矛盾，阻礙著城鎮(zhèn)化的健康可持續(xù)發(fā)展，對我國國民經(jīng)濟也產(chǎn)生了較大消極影響。針對這種情況，我國提出了包容性發(fā)展理念。作為一種以人為本的新思想，這一理念能夠有效解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的排斥性問題及矛盾。
政府在解決醫(yī)療和養(yǎng)老的難題中發(fā)揮著主導作用，但是由于沒有處理好與養(yǎng)老服務市場、社會組織之間的關系，導致醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務中還存在一些問題。因此，政府應及時調(diào)整其職能，積極科學地履行應承擔的職責，有效促進健康老齡化目標的實現(xiàn)。
無論是從內(nèi)在邏輯分析，還是從歷史視角的分析，或是量化的實證數(shù)據(jù)，都得不到中國經(jīng)濟潛在增長率大幅下降的結論。如果供給側(cè)結構性改革真正到位，現(xiàn)代市場制度建設不斷完善，全要素生產(chǎn)率不斷提高，資源配置效率不斷改進，中國經(jīng)濟增長完全有希望逼近潛在增長率。
加速經(jīng)濟結構升級是推進經(jīng)濟大國崛起的必然途徑。所謂一些后進國家的“中等收入焦慮”、“中等收入陷阱”，其實就是經(jīng)濟結構升級停滯問題。一旦結構升級停滯，依附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的收入也就停滯。因而必須采取各種手段來打破這種“結構升級陷阱”。
緩解熱島效應是治理城市霧霾、改善環(huán)境的有效手段。緩解熱島效應，從根源上說，要優(yōu)化城市規(guī)劃，科學合理布局街區(qū)綠地，控制城區(qū)規(guī)模，防止區(qū)域城市的無序蔓延，建設宜居宜業(yè)的海綿城市。
互聯(lián)網(wǎng)金融既包括傳統(tǒng)金融機構在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的金融活動，又包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營過程中的金融活動?？梢娏鲃有燥L險的生成與傳統(tǒng)金融密切相關，加之互聯(lián)網(wǎng)元素的注入，呈現(xiàn)出獨特的性狀。在金融活動的本性和互聯(lián)網(wǎng)技術的助推作用下，其風險發(fā)生的可能性、后果的危害性仍居高不下。因此，我們應當未雨綢繆，提升對互聯(lián)網(wǎng)金融流動性風險的預警級別，讓創(chuàng)新的步伐慢下來，讓監(jiān)管的力度跟上去，讓互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的每一步踏出堅實腳印。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的盈利能力是一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得收益數(shù)額的多少，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)盈利能力的分析可以判斷出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營能力的高低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)盈利能力分析應從盈利水平的高低、盈利的穩(wěn)定性與持久性三個角度入手，在分析中要注意結合農(nóng)業(yè)活動的特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)背景、生命周期、償債能力、收現(xiàn)能力等多方面信息進行綜合評價。
上海交通大學國際與公共事務學院教授
中國政法大學刑事司法學院教授
中共中央黨校研究生院副院長、教授
北京航空航天大學公共管理學院教授
證人證言是我國《刑事訴訟法》規(guī)定的一種法定證據(jù)形式，但是，我國證人普遍不愿出庭，作證義務感較低的現(xiàn)狀，嚴重影響這種形式的證據(jù)在訴訟中發(fā)揮應有的作用。因此，有必要從證人的作證義務與證人權利之間的關系，以及影響證人作證的各種心理因素等角度出發(fā)，全方位探討促使我國證人切實履行作證義務的途徑。
用人單位對勞動者的個人信息享有知情權，但在一定程度上也侵犯勞動者個人信息安全。綜觀國外對個人信息的立法，借鑒歐盟模式及美國安全港模式的先進經(jīng)驗，我國的勞動立法應從明確用人單位知情權的權利界限、規(guī)定用人單位保護勞動者個人信息的規(guī)章制度以及設定特定的勞動法責任三個方面，有效保護勞動者的個人信息。
經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法是相互影響、相互促進的，是一對具有互動關系的社會要素。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變豐富和深化了經(jīng)濟法的內(nèi)涵，而確立完善的經(jīng)濟法又有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
憲法是我國法律的基礎，行政法作為我國諸多法律的一種，是憲法的分支。從憲法與行政法的發(fā)展關系來看，行政法不僅豐富了憲法的原則性，補充了憲法的缺口，并使得憲法得到了具體化的實施，而且一定程度上也推進著憲法的完善與修改。
近年來，多地在加快城市化進程、發(fā)展城市經(jīng)濟的過程中，都要進行舊城改造。而棚戶區(qū)改造，正是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，這對于改善民生，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但同時，棚戶區(qū)改造工程因任務艱巨，完成難度大，被各級政府列為工作中的“頭號難題”。自《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布實施及《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》出臺以來，金華市婺城區(qū)積極探索，創(chuàng)造了高效和諧征遷與舊城改造的“婺城樣本”，在新型城鎮(zhèn)化建設中走出一條新路子。
國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、博導
中共中央黨?？粕绮拷淌?
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長、中國城市經(jīng)濟學會副會長
阜陽市以“防未病”為基礎，轉(zhuǎn)思路、優(yōu)服務，切實減少疾病發(fā)生率；以“看小病”為關鍵，抓改革、提能力，切實提高就近就醫(yī)滿意率；以“治大病”為保障，強支撐、上水平，切實降低重大病患流出率。三管齊下，堅決阻斷群眾因病致貧、因病返貧的源頭。
泰州醫(yī)藥高新區(qū)以創(chuàng)新為核心，通過科技創(chuàng)新、結構升級、制度優(yōu)化，構成經(jīng)濟發(fā)展新的供給側(cè)動力系統(tǒng)，推動泰州醫(yī)藥高新區(qū)產(chǎn)業(yè)向更高端邁進。
“兩學一做”學習教育開展以來，江蘇省如皋市人民政府辦公室黨組精心組織，積極推進，聯(lián)系工作實際提出“一二三四五”的具體要求，著力在“學思踐悟”上下工夫，確保學習教育抓得實、有成效。
習近平總書記在云南考察時強調(diào)，“云南民族關系親密融合，云南民族工作成績突出，這是云南最寶貴的財富”，明確把“努力成為我國民族團結進步示范區(qū)”作為云南發(fā)展的三大目標之一。
理想信念是高校思想政治理論課的精神支柱，高校思政課教師一方面要堅定自己的理想信念，另一方面在教學工作中要努力幫助學生樹立理想信念，“讓有理想的人講理想、有信仰的人講信仰”。
當前高校思想政治教育中，普遍存在過分強調(diào)教師的主導作用，而忽視學生的主體地位，大學生更多的是被動接受傳授者的教育內(nèi)容，高校思想政治教育的有效性有待加強。應積極提高大學生的思想道德素質(zhì)，構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
青年群體作為青年亞文化的主要群體，在青年亞文化的產(chǎn)生和發(fā)展中扮演著重要的角色。因此，要密切關注和重視對青年群體道德風尚的規(guī)范和引導，使傳統(tǒng)文化對青年群體乃至整個社會群體的思想觀念和行為模式產(chǎn)生積極、有利的影響，促進青年亞文化的合理化建設。
如果要走出世俗性的人文主義，也就是物質(zhì)主義、經(jīng)濟主義、消費主義主導，各種不同利益群體爭取資源、控制資源，乃至濫用資源這條“不歸路”，我們需要履行商業(yè)文明中的一種精神性的人文主義。這種精神性的人文主義既是自然的，又是神圣的。
《捉妖記》和《美人魚》兩部國產(chǎn)奇幻類電影在故事和價值觀層面有新的突破，既揭示了人與自然、人與人、人與自身等關系在現(xiàn)代社會中的失衡，也反映了當代人在恢復平衡的努力中對有關于愛、人性、生命意義等問題的反思。
微信輿論場的引導面臨著引導主體不明確、信息源的不確定性、信息繁雜等方面的困境。要有效引導微信輿論場，政府和主流媒體應積極建立微信平臺，占領微信輿論場高地；必須明確引導主體，健全微信輿論場信息監(jiān)管機制；必須注重發(fā)揮微信“意見領袖”的作用。
國際政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生著有利于我們的深刻變化，隨著中國全球影響力的大幅度提升，中國觀點、立場和利益日益受到全球關注。這要求我們在堅持社會主義核心價值觀的同時，必須擴大全球?qū)ξ覀兊暮诵膬r值觀認同和利益交集，這關乎全球?qū)χ袊母镩_放的態(tài)度。
“跟進式”培育，就是從調(diào)控政策、構建機制、輿論引導、思想培育與實踐等層面，運用制度、服務、教育、實踐的跟進，結合社會各方力量，運用不同的渠道，全方位地把社會主義核心價值觀與社會民眾的精神世界和現(xiàn)實生活融合為一體。
雖然在影視劇中，宋朝時尚方寶劍頻繁出現(xiàn)，但現(xiàn)實中，真正把尚方劍運用到巡視、軍政的是明朝。尚方寶劍是中國古代人治的產(chǎn)物，它作為專制皇權的象征、皇帝的化身、重臣的利器，在明代曾發(fā)生過相當?shù)男в?；但作為封建專制皇權的產(chǎn)物，它不可能成為挽救腐朽王朝統(tǒng)治的靈丹妙藥。