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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第5月下期 總第 595 期 2018年5月20日電子版上線
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論壇特稿

奮力開創(chuàng)全國檔案事業(yè)發(fā)展新局面

展望黨和國家事業(yè)發(fā)展的美好前景,檔案工作的作用將越來越大,檔案事業(yè)的未來將更加光明。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,努力為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

特別策劃

本輪“人才 爭奪戰(zhàn)”

我國擁有世界上規(guī)模最大的人力資源、人才資源,這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。合理開發(fā)這一“富礦”,不僅對(duì)城市發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,更關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。為此,必須在全社會(huì)營造尊重人才、愛護(hù)人才、服務(wù)人才的氛圍,讓人才有伸展、有發(fā)展、有施展,使人才的發(fā)展與城市的進(jìn)步相互促進(jìn)、彼此成就、相映成輝,從而實(shí)現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展,助力中華民族偉大復(fù)興。

從城市定位與競(jìng)爭戰(zhàn)略看“搶人大戰(zhàn)”

人才競(jìng)爭日趨激烈,但對(duì)人才的引進(jìn)和運(yùn)用根本上應(yīng)立足于城市定位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根本目的在于發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),以及由人才優(yōu)勢(shì)衍生的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。人才的標(biāo)準(zhǔn)因城市現(xiàn)有條件的不同而各有差別,因城市未來發(fā)展方向的不同而有所側(cè)重,城市間的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)立足差異化競(jìng)爭戰(zhàn)略,才能有的放矢。

城市人才爭奪標(biāo)準(zhǔn)的共性與差異

本輪以二線城市為主掀起的“人才爭奪戰(zhàn)”打破了“唯北上廣深不能去”的傳統(tǒng)觀念,是一場(chǎng)發(fā)生在新時(shí)代的良性“人才爭奪戰(zhàn)”。它既會(huì)有力助推全國新一輪人力資源的優(yōu)化配置,也將積極推動(dòng)我國城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整,為我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

各地都在爭奪什么樣的人才

各城市之間的人才爭奪由來已久,原來的爭奪主要集中在塔尖的人才,從本輪人才競(jìng)爭看,已經(jīng)表現(xiàn)出從塔尖向塔基擴(kuò)展的趨勢(shì)。人才爭奪目標(biāo)群體從塔尖向塔基拓展,是人口結(jié)構(gòu)變化和城市競(jìng)爭的必然。各城市的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位與功能定位等要素,決定了各城市在人才競(jìng)爭格局中處于不同的位置。

二線城市緣何更為急于招攬人才

一線城市要治理“大城市病”,在疏解人口的同時(shí),也會(huì)影響到人才流動(dòng),導(dǎo)致特大城市的人才要向大中城市適當(dāng)轉(zhuǎn)移,而人才流向二線城市也可以優(yōu)化國家人才配置,促進(jìn)二線城市更好地發(fā)展。對(duì)優(yōu)質(zhì)人力資本的爭奪,是二線城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要突破口,而一線城市也不應(yīng)高枕無憂,應(yīng)該更加愛護(hù)人才,保持對(duì)人才的持續(xù)吸引力。

新一線、二線城市引才的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

本輪“人才爭奪戰(zhàn)”首先在新一線、二線城市打響,主要有三個(gè)方面的原因:一是這些城市經(jīng)濟(jì)水平和科技力量等硬實(shí)力迅速增強(qiáng);二是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才有大體量的需求;三是這些城市在生活成本等軟環(huán)境方面具有引才的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì),出臺(tái)了各種人才政策招才引智。

為什么會(huì)爆發(fā)“人才爭奪戰(zhàn)”

“人才爭奪戰(zhàn)”是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等四大要素耦合的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換使得勞動(dòng)要素越來越重要,人口老齡化的加速使得人口越來越短缺,區(qū)域競(jìng)爭政策的調(diào)整使得高素質(zhì)人才越來越受重視,國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)使得創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭越來越激烈,由此導(dǎo)致“人才爭奪戰(zhàn)”爆發(fā)、升級(jí)。

警惕“人才爭奪戰(zhàn)”可能引發(fā)的后患

近期我國各地爆發(fā)的“人才爭奪戰(zhàn)”,在某些方面是有著一定的促進(jìn)作用的,比如推動(dòng)和提高人才管理水平、優(yōu)化人力資源配置等。但是我們也要警惕“人才爭奪戰(zhàn)”可能帶來的派生效應(yīng)和隱患?!叭瞬艩帄Z戰(zhàn)”的爆發(fā)、升級(jí)可能會(huì)導(dǎo)致制度建設(shè)被忽視、地區(qū)差距拉大、人才成長規(guī)律被忽視、待遇差距出現(xiàn)、人才的解讀片面化等問題。

謹(jǐn)防陷入人才爭奪的誤區(qū)

“人才爭奪戰(zhàn)”的日漸激烈,固然說明了人才的地位和作用越來越為社會(huì)所重視,但爭奪的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致盲目競(jìng)爭和惡性競(jìng)爭?!叭瞬艩帄Z戰(zhàn)”是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、戶籍管理放松、人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)換等眾多因素綜合作用的產(chǎn)物,但其實(shí)質(zhì)主要是各地之間(主要是各地政府之間)的人才博弈。人才爭奪是一把“雙刃劍”,如果不能正確認(rèn)識(shí)和把握人才爭奪尤其是國內(nèi)人才爭奪的局勢(shì),那么就會(huì)陷入人才爭奪的誤區(qū),從而影響我國人才整體的健康發(fā)展。

“人才爭奪戰(zhàn)”中的地域性利益博弈

從一線城市、新一線城市、二線城市的人才及勞動(dòng)力的流入比例來看,一線城市對(duì)人才的吸引力依然較高;這其中有經(jīng)濟(jì)方面的因素,也與地域性政府的規(guī)劃和嚴(yán)格的人才控制性政策相關(guān)。新一線城市與二線城市之間的“人才爭奪戰(zhàn)”中地域性利益博弈的效應(yīng)開始顯現(xiàn),由此,這些城市正面臨人才搶奪良機(jī)。

引才與用才何以并舉

隨著“人才爭奪戰(zhàn)”的開啟,引進(jìn)人才和用好人才作為兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題,已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在新時(shí)代,引才與用才的結(jié)合,需要準(zhǔn)確識(shí)別真正的人才,堅(jiān)持長線發(fā)展;需要樹立人人平等、共有共享的理念;需要構(gòu)建人才文化,打造人才生態(tài)。

構(gòu)建完善的“引育用留”人才制度體系

人才競(jìng)爭不僅包括“引才”競(jìng)爭,還包括“育才”“用才”和“留才”競(jìng)爭,是人才工作綜合實(shí)力的競(jìng)爭。引才工作是人才總量增加的首要源頭,育才工作是人才質(zhì)量提升的重要手段,用才工作是使人才充分發(fā)揮效能的指揮棒,留才工作是維持人才資源存量的關(guān)鍵。各大城市要統(tǒng)籌制定實(shí)施“引育用留”協(xié)同促進(jìn)的“四位一體”人才制度體系,在“人才大戰(zhàn)”中贏得長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

地方政府“搶人才”靠什么

地方政府要在“搶人才大戰(zhàn)”中贏得先機(jī),首先應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚能力吸引人才的流入。同時(shí),也要關(guān)注人才的生活條件,通過補(bǔ)償機(jī)制增強(qiáng)對(duì)人才的“引力”。另外,還要注重為人才的培訓(xùn)、子女的教育、個(gè)人的發(fā)展?fàn)I造公平良好的社會(huì)環(huán)境。

熱點(diǎn)述評(píng)

新時(shí)代上海合作組織的新作為

在上海合作組織17年的發(fā)展歷程中,中國不僅在合作的理念、思路、目標(biāo)上引領(lǐng)多邊合作,而且總是能夠拿出具體的方案、舉措,作出實(shí)實(shí)在在的投入和貢獻(xiàn)。未來的上合組織,不僅能夠?yàn)榈貐^(qū)各國樹立起牢固的安全屏障,架起經(jīng)濟(jì)、文化交往的橋梁,而且能夠開辟一條區(qū)域合作的新路徑,促進(jìn)成員國的包容發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)人類命運(yùn)共同體的中國宣言

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè),共同創(chuàng)造人類的美好未來”,并從國際關(guān)系和國家外交發(fā)展戰(zhàn)略高度作出具體規(guī)劃和部署。深入理解“人類命運(yùn)共同體”的重大意義、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和具體路徑,有利于澄清相關(guān)模糊認(rèn)識(shí),加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的信仰建設(shè)

對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰,對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,對(duì)黨和人民事業(yè)必定勝利的堅(jiān)定信心,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。面對(duì)新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求,應(yīng)把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng),強(qiáng)化“不忘初心”的政治實(shí)踐,正確把握理想與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一,引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

大數(shù)據(jù)時(shí)代呼喚“精細(xì)化政府”

“精細(xì)化政府”是政府依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理模式進(jìn)行社會(huì)治理的理論實(shí)踐與創(chuàng)新,是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物?!熬?xì)化政府”需要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,了解公眾訴求,精準(zhǔn)決策,從而使社會(huì)團(tuán)體和人民群眾滿意。

做好群眾工作的幾點(diǎn)思考

人民是我國歷史發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵推動(dòng)力量,新時(shí)代做好群眾工作,提升黨的群眾工作能力,對(duì)加強(qiáng)我黨長期執(zhí)政能力建設(shè)具有重要意義。新時(shí)代做好群眾工作應(yīng)以人民為中心,堅(jiān)持貫徹群眾路線,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制,發(fā)揮群團(tuán)組織作用,切實(shí)提高黨對(duì)群眾的組織能力、服務(wù)能力、凝聚能力。

勿讓滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果淪為“假”民意

滿意度測(cè)評(píng)是黨和政府機(jī)關(guān)獲取人民群眾對(duì)其工作真實(shí)想法的重要手段,是民意投射的重要工具。當(dāng)前,滿意度測(cè)評(píng)工作中存在一些突出問題,如評(píng)價(jià)對(duì)象選擇不規(guī)范、指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)、評(píng)價(jià)結(jié)果存在信息不對(duì)稱等。我們要切實(shí)提振廣大民眾的參與熱情,建立專業(yè)化的滿意度測(cè)評(píng)隊(duì)伍,提升滿意度測(cè)評(píng)工作水平。

以“兩學(xué)一做”助推黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是我們黨面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要舉措,在解決黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新問題方面有著重要的指導(dǎo)作用。為此,在推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新工作中,要積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,從更多維度思考黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新過程中存在的主要問題及解決對(duì)策,為全面從嚴(yán)治黨打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如何做好社區(qū)股份合作公司的監(jiān)管

加強(qiáng)村官腐敗防治,既需要從改革完善股份合作公司治理結(jié)構(gòu)入手,從源頭上形成約束機(jī)制;也要加強(qiáng)對(duì)股民(村民)的法治教育,提高他們的參與意識(shí)和管理能力。同時(shí)基層地方黨委政府也不能置身事外,要積極參與建章立制,協(xié)助做好社區(qū)股份合作公司的監(jiān)管工作。

網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主的有效擴(kuò)展

網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主理念的重要形式。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,協(xié)商民主參與的范圍和渠道得到了有效擴(kuò)展,同時(shí)也面臨著新的現(xiàn)實(shí)困境。要通過拓展民眾的話語權(quán),增強(qiáng)協(xié)商民主的廣度和深度;增強(qiáng)黨和政府的溝通能力,形成良好的社會(huì)輿論氛圍;將網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體協(xié)商相結(jié)合,克服數(shù)字鴻溝;完善網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái),確保網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

社會(huì)治理

關(guān)注逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

由于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的不均衡,一方面,就整體而言,城鎮(zhèn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn);另一方面,一部分城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。因此,在堅(jiān)持不懈推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),要利用好逆城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),助力鄉(xiāng)村振興。

人民美好生活“心理平衡感” 的缺失與滿足

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不是掛在嘴上的口號(hào),而是要在行動(dòng)上走進(jìn)人民心里,獲得人民的心理認(rèn)同感。只有從關(guān)注人民美好生活“心理平衡感”的各種需要出發(fā),在“心理平衡感”的困惑和缺失中具體問題具體分析,依次解決人民最迫切的愿望,才能更好地達(dá)成和滿足人民日益增長的美好生活需要。

整治農(nóng)村人居環(huán)境重在統(tǒng)籌推進(jìn)

整治農(nóng)村人居環(huán)境是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“支撐點(diǎn)”,是改善黨群干群關(guān)系的“黏合劑”,是檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的“試金石”,是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的“催化劑”。要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代感、責(zé)任感、緊迫感,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、政府主導(dǎo)作用、農(nóng)民群眾主體作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和社會(huì)各方力量,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,譜寫鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章。

如何為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求。在生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期,要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,并完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)機(jī)制,加大生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重,保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

多頭并舉推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)是我國全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的基本任務(wù)之一。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要用法治思維確立宏觀政策機(jī)制,要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估,要大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保消費(fèi)理念。

生態(tài)文明建設(shè)何以更進(jìn)一步

黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。我國生態(tài)文明建設(shè)要更進(jìn)一步發(fā)展,就要堅(jiān)持以生態(tài)紅線管控引領(lǐng)綠色發(fā)展;以多元共治促進(jìn)全社會(huì)共同行動(dòng);改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,以國內(nèi)國際兩個(gè)大局推動(dòng)生態(tài)文明走向世界。

理性看待信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全威脅

信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全同信息技術(shù)的變革緊密相關(guān),對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛依賴,讓人們開始關(guān)注信息對(duì)國家安全的重要性。網(wǎng)絡(luò)威脅具有不確定性,也是難以理解和證實(shí)的。不必要的“網(wǎng)絡(luò)恐慌”不利于應(yīng)對(duì)威脅,解決問題的方法之一就是更多地從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)角度審視威脅,從而降低網(wǎng)絡(luò)安全問題所帶來的社會(huì)危害。

大數(shù)據(jù)給力社會(huì)治安管理

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效預(yù)防犯罪案件,創(chuàng)新社會(huì)治理方式。要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù),突破技術(shù)瓶頸和限制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享,消除信息孤島和壁壘。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向,促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)治安管理方面的創(chuàng)新、發(fā)展與應(yīng)用。

用大數(shù)據(jù)助力互聯(lián)網(wǎng)金融高效監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)金融有效監(jiān)管能夠促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立完善大數(shù)據(jù)法治管理和信用評(píng)級(jí)機(jī)制,不僅能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,而且還有利于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

法治觀點(diǎn)

升級(jí)良法善治 根絕網(wǎng)絡(luò)傳銷

好人與好文化固然重要,但好制度更為根本。繼續(xù)推進(jìn)良法善治,早日實(shí)現(xiàn)反傳銷立法的系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化,全面貫徹重典治亂、猛藥去疴、標(biāo)本兼治、源頭治理的執(zhí)法理念,就一定能將傳銷尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷的毒瘤消除。

中非產(chǎn)能合作需注意哪些法律問題

在中非開展產(chǎn)能合作過程中,必須重視法律問題。通過調(diào)研分析,中資企業(yè)在非洲遇到的主要法律問題包括勞資關(guān)系法律問題、環(huán)境保護(hù)法律問題、稅收問題以及其他法律問題。為避免出現(xiàn)這些法律問題,中資企業(yè)應(yīng)了解并切實(shí)遵守當(dāng)?shù)胤?,中非雙方的行政、立法、司法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)交流溝通,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)雙邊法治建設(shè)。

以法律手段防控海外能源投資風(fēng)險(xiǎn)

近些年來,我國海外能源投資迅猛發(fā)展的同時(shí),也面臨著諸多新的風(fēng)險(xiǎn)。因此,海外能源投資者必須要增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),深入研究東道國法律和政策;完善海外投資保險(xiǎn)制度體系,升級(jí)雙邊投資協(xié)定;增強(qiáng)環(huán)境法律對(duì)策,遵守東道國法律政策規(guī)定;啟動(dòng)ICSID機(jī)制,加強(qiáng)國際法層面的法律保護(hù)機(jī)制,才能確保我國海外能源投資的順利開展。

創(chuàng)新涉外仲裁制度 服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”倡議是中國積極參與全球治理和區(qū)域治理的國家戰(zhàn)略,對(duì)于形成全方位對(duì)外開放新格局有著重要意義。涉外仲裁是當(dāng)下流行的國際商事、投資糾紛解決機(jī)制。為服務(wù)“一帶一路”建設(shè),我國涉外仲裁制度不斷創(chuàng)新發(fā)展,完善了仲裁司法審查制度,探索了仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展契機(jī),創(chuàng)設(shè)并完善了自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu),開拓了國際投資爭端仲裁新領(lǐng)域,健全了仲裁人員培養(yǎng)機(jī)制。

用法治助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展,要導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)法思維。要明確法治化、民主化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)立法原則,正確劃定參與各方的法律主體性;各級(jí)政府要嚴(yán)格遵守法律規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)律;要提升鄉(xiāng)村政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)責(zé)化、法定化水平,提高監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的法律約束力;要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法的體系整合、規(guī)則重構(gòu),同步推進(jìn)專項(xiàng)法律法規(guī)的出臺(tái)。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),就是保護(hù)創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力,而以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用的有效途徑。作為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的核心要素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題影響著創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。因而,在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,使創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

法律規(guī)制讓網(wǎng)約車更舒心

網(wǎng)約車是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代興起的一種新型租車模式,它正不斷沖擊著傳統(tǒng)出租車行業(yè)并且迅速占有市場(chǎng)份額。國內(nèi)外傳統(tǒng)的出租車行業(yè),都會(huì)受到政府的管控和規(guī)制。面對(duì)這樣一個(gè)新興事物,政府應(yīng)賦予網(wǎng)約車平臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管職能,加強(qiáng)網(wǎng)約車司機(jī)的審核,完善違約責(zé)任追究制度,培養(yǎng)正確的法律意識(shí),以促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。

校園網(wǎng)貸亂象呼喚法律規(guī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,P2P平臺(tái)與傳統(tǒng)電商等平臺(tái)推出的校園網(wǎng)貸服務(wù)成為一種流行于在校大學(xué)生群體中的新型借貸方式,但也出現(xiàn)了網(wǎng)貸平臺(tái)不規(guī)范、隨意泄露個(gè)人信息、侵犯他人的隱私權(quán)、裸貸等問題。為規(guī)范校園網(wǎng)貸平臺(tái)的發(fā)展,應(yīng)建立借款保險(xiǎn)制度,確立網(wǎng)貸平臺(tái)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,完善個(gè)人征信制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貸款相關(guān)法律知識(shí)的宣傳力度。

中國經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持專業(yè)化定位 致力高質(zhì)量發(fā)展——泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)的新實(shí)踐

黨的十九大報(bào)告指出,“經(jīng)過長期努力,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”。泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),緊緊圍繞“十年三步走、力爭雙一流”戰(zhàn)略目標(biāo),努力建設(shè)成為全國一流的創(chuàng)新型特色園區(qū)、全球一流的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。

修好共產(chǎn)黨人“心學(xué)” 做新時(shí)代人民公仆

縣委書記是一個(gè)縣域的主要負(fù)責(zé)人,要牢記“己身不正,焉能正人”,處處嚴(yán)于律己,時(shí)刻作好表率,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,真正成為黨員群眾學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。

做好新時(shí)代縣域發(fā)展的答卷人

建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義,縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)代,要有新作為,我們必須更加自覺地以習(xí)近平總書記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求對(duì)標(biāo)看齊,打好決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的攻堅(jiān)戰(zhàn),為祖國和人民交出滿意答卷。

以基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理——河北省石家莊市橋西區(qū)的創(chuàng)新之路

橋西區(qū)立足城市基層黨建的現(xiàn)狀,突出民意導(dǎo)向,大膽改革創(chuàng)新,開展了“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民,把實(shí)事辦在群眾心坎上”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建由“單打獨(dú)斗”到“多元參與”、社區(qū)事務(wù)由“為民做主”向“由民做主”、社區(qū)服務(wù)由“政府配菜”向“百姓點(diǎn)菜”的明顯轉(zhuǎn)變,探索基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的創(chuàng)新路。

跨學(xué)科研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的難點(diǎn)與突破——西安石油大學(xué)石油工程學(xué)院的積極探索

近年來,國內(nèi)高校的跨學(xué)科研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作取得一些突破,但仍然存在“單科生”思想、目標(biāo)模糊、導(dǎo)師缺乏等問題??鐚W(xué)科研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng),沒有固定不變的模式和方法,但以專業(yè)基礎(chǔ)為根本,鼓勵(lì)不同學(xué)科交叉和融合的創(chuàng)新思維的培養(yǎng)顯得尤為重要。

專題調(diào)研

“第一村醫(yī)”:新時(shí)代健康扶貧全新嘗試

淄博市推行的“第一村醫(yī)”改革在全國屬于首創(chuàng)?!暗谝淮遽t(yī)”加強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),多措并舉把更多的人才技術(shù)引向基層、財(cái)力物力投向基層、優(yōu)惠政策傾斜基層。促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,促進(jìn)基層醫(yī)療“軟件”和“硬件”雙提升。為村民提供全方位全周期健康服務(wù),因而大大減少了過去因病致貧、因病返貧的問題?!暗谝淮遽t(yī)”工作是對(duì)改革事業(yè)的新探索,是利于精準(zhǔn)扶貧的新舉措,不僅給脫貧改革試驗(yàn)區(qū)增添了新亮點(diǎn),更是實(shí)現(xiàn)健康中國的全新嘗試。

精準(zhǔn)扶貧中的又一利器

淄博市把“第一村醫(yī)”作為精準(zhǔn)扶貧的一種長期化、成批次的工作機(jī)制,既有利于根治因病致貧,又有利于健康脫貧。中國原來因病致貧、因病返貧的比例是42%,現(xiàn)在則達(dá)到44%。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入,這個(gè)比例會(huì)越來越高。

推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化

淄博市“第一村醫(yī)”工作以農(nóng)村人口的健康作為主戰(zhàn)場(chǎng),著力推進(jìn)健康強(qiáng)村工作,助力鄉(xiāng)村振興。通過選派“第一村醫(yī)”到基層,加大醫(yī)療器械等衛(wèi)生資源的投入,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng),提高了農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)能力,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療保障?!暗谝淮遽t(yī)”為農(nóng)村居民進(jìn)行健康管理和健康服務(wù),是群眾健康的守門員,提高了農(nóng)民的健康水平,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及生態(tài)建設(shè)提供了健康的農(nóng)民,為鄉(xiāng)村振興提供了更多健康的人力資源?!暗谝淮遽t(yī)”為鄉(xiāng)村振興奠定了健康基礎(chǔ),為農(nóng)村發(fā)展的注入了活力,激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能。

健康扶貧工作的新方式

精準(zhǔn)扶貧的重要舉措是高效低耗解決貧困人口的健康問題,而解決的方法絕不是給錢治病,而是讓他們了解健康規(guī)律,自覺注重健康生活,不得病,少得病,少花錢,快康復(fù)。淄博市以張店區(qū)為試點(diǎn),把俞夢(mèng)孫院士的創(chuàng)新SIR模式貫穿于社區(qū)健康教育、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)指導(dǎo)、社區(qū)健康中心服務(wù)、第一村醫(yī)、家庭醫(yī)生等方方面面,一方面依靠廣大醫(yī)務(wù)人員深入基層獻(xiàn)愛心,另一方面依靠科研團(tuán)隊(duì)用科技提高醫(yī)療質(zhì)量與效率,降低醫(yī)療費(fèi)用。

當(dāng)好健康委員 守護(hù)健康林峪

林峪村位于淄川西南山區(qū),是山東省定貧困村,交通不便,經(jīng)濟(jì)比較落后,村民就醫(yī)條件較差,醫(yī)療資源相對(duì)短缺;村民健康意識(shí)差,有病不就醫(yī),小病拖成大病,特別是獨(dú)居老人,普遍存在孤獨(dú)心理,從而引起健康問題。 作為“第一村醫(yī)”,要積極宣傳衛(wèi)生政策,特別是大力宣傳健康扶貧的各項(xiàng)惠民政策,完成家庭醫(yī)生簽約;完成基本的疾病診療工作,服務(wù)本村及周邊南北石、李里等村的村民疾...

發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神 服務(wù)健康扶貧

入村以來,我迅速適應(yīng)了“第一村醫(yī)”這個(gè)角色,開展了基本醫(yī)療,協(xié)助村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造,協(xié)助傳染病上報(bào)及管理等工作,與本村村醫(yī)一起開展家庭醫(yī)生簽約,每周五定期在付家鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診、對(duì)本村村醫(yī)及鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),每月至少開展一次義診等工作。 “第一村醫(yī)”們利用自身資源為老百姓提供服務(wù)。一名有3年多震顫病史的大娘聽說村里來了“第一村醫(yī)”,專程來村衛(wèi)生室...

馬克思主義研究

永恒的世界需要永恒的馬克思

在人類浩瀚的文明長空,有許多燦若星辰、英名永恒的人物,而馬克思則是其中最耀眼的恒星。馬克思倡導(dǎo)和踐行的信仰價(jià)值、創(chuàng)立和主張的思想觀念、創(chuàng)新和闡發(fā)的科學(xué)理論、開創(chuàng)和實(shí)踐的壯美事業(yè)都是人類不朽的豐碑。永恒的世界、永恒的人類,需要永恒的馬克思,需要與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義。

新時(shí)代,我們?yōu)楹我o(jì)念馬克思

今年是馬克思誕辰200周年,也是《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年。新時(shí)代需要我們樹立堅(jiān)定的馬克思主義信仰,用馬克思主義理論指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐,用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論來解決時(shí)代提出的新問題,呼喚我們繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思的革命情懷和堅(jiān)韌不拔的斗爭精神。

思想輿情

守好高校意識(shí)形態(tài)陣地的三重維度

高校意識(shí)形態(tài)工作是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分,牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán),事關(guān)黨的執(zhí)政地位、國家安全和民族復(fù)興。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì),需要從組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)三重維度探析加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)的有效途徑,強(qiáng)化黨政協(xié)同,建立領(lǐng)導(dǎo)體系;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造人才體系;抓好陣地建設(shè),構(gòu)建平臺(tái)體系。

自媒體時(shí)代如何提升主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)

自媒體的廣泛應(yīng)用與迅速發(fā)展,為主流意識(shí)形態(tài)傳播帶來了極大的機(jī)遇與諸多的挑戰(zhàn)。自媒體時(shí)代提升主流意識(shí)形態(tài)的話語權(quán),需要不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)話語體系,構(gòu)建權(quán)威話語主體、創(chuàng)新豐富話語內(nèi)容、轉(zhuǎn)換話語方式、持續(xù)優(yōu)化話語環(huán)境。

打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭主動(dòng)仗

近年來,網(wǎng)絡(luò)中不時(shí)充斥著不理性的聲音,出現(xiàn)了包括馬克思主義已經(jīng)過時(shí)等在內(nèi)的一些錯(cuò)誤論調(diào)。還有部分別有用心之人打著學(xué)術(shù)研究的幌子歪曲歷史真相,妄圖給主流意識(shí)形態(tài)造成沖擊,其險(xiǎn)惡用心值得高度警惕。我們必須要正視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要性,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,在互聯(lián)網(wǎng)空間牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

如何做好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播工作

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,傳播方式與接受習(xí)慣發(fā)生背離,負(fù)面信息與弱勢(shì)心理持續(xù)發(fā)酵,網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)與網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)的尷尬境遇,給社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播工作提出了挑戰(zhàn)。為此,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播工作需要從傳播內(nèi)容、傳播方式、監(jiān)控管理三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。

全媒體時(shí)代怎樣提高新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力

全媒體時(shí)代,新聞?shì)浾摥h(huán)境形勢(shì)發(fā)生重大變化。要重視思想意識(shí)形態(tài),利用全媒體加大輿論傳播影響,將新聞工作的傳播力、影響力、公信力進(jìn)行整合,以應(yīng)對(duì)新時(shí)代輿論環(huán)境發(fā)展。全媒體時(shí)代新聞工作要遵循發(fā)展規(guī)律,凝聚工作共識(shí),構(gòu)建新格局以適應(yīng)時(shí)代變化,堅(jiān)守職責(zé)和使命,做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。

理想信念教育生活化的三重解讀

“廣泛開展理想信念教育,深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育”,是黨的十九大報(bào)告提出的明確要求。作為精神之巔的理想信念,源于具有超越性的人的生命活動(dòng),植根于人的生命活動(dòng)構(gòu)成的生活。理想信念教育必須融入人民群眾的實(shí)踐生活才能彰顯其“精神之鈣”的功能。

文化縱橫

中國對(duì)外文化貿(mào)易的新趨勢(shì)

當(dāng)前,中國文化產(chǎn)品出口的高速增長已成為國際文化貿(mào)易領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線,文化貿(mào)易、文化交流與文化傳播良性互動(dòng),開創(chuàng)了中國文化“走出去”的新格局。但同時(shí),文化服務(wù)出口數(shù)量少、質(zhì)量低、增長慢,也是中國對(duì)外文化貿(mào)易中不可忽視的“短板”。對(duì)此,我們應(yīng)擴(kuò)大文化服務(wù)出口,從市場(chǎng)競(jìng)爭力、社會(huì)影響力和價(jià)值引導(dǎo)力三個(gè)維度扎實(shí)推進(jìn)中國文化“走出去”。

向世界傳達(dá)中華文化的和諧理念

《群書治要》的主題是仁義忠恕,其目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)和諧的大同世界,即習(xí)近平總書記所提倡的“人類命運(yùn)共同體”。在這個(gè)世界,我們與他國、與自然是和諧一體的關(guān)系。對(duì)《群書治要》的學(xué)習(xí),有助于使愛好和平、追求和諧的中華文化成為全世界普遍接受的價(jià)值理念,建成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、和平、和諧的世界。

探索多元化的對(duì)外文化傳播路徑

人類命運(yùn)共同體理念的提出,讓中國更加接近國際舞臺(tái)中央。隨著受眾群體的增加、傳播話題深度與廣度的加強(qiáng),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國際傳播中面臨著難得的機(jī)遇。由于當(dāng)前存在中外文化差異、傳播渠道不暢通、傳播內(nèi)容缺乏針對(duì)性等問題,使得中華文化對(duì)外傳播的效果受到了一定的影響。做好中華文化的國際傳播,需要講好中國故事、革新傳播理念、拓展傳播渠道,打造多元化的傳播格局,發(fā)揮公眾的聚合力量。

文化資源創(chuàng)意開發(fā)應(yīng)謹(jǐn)防哪些誤區(qū)

當(dāng)前,我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),不可忽視的是,文化資源的創(chuàng)意開發(fā)也存在敘事創(chuàng)意、價(jià)值創(chuàng)意、本體創(chuàng)意三大誤區(qū),導(dǎo)致文化產(chǎn)品內(nèi)涵不足、缺乏創(chuàng)新度。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn),緊跟時(shí)代步伐,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一、文化保護(hù)與文化創(chuàng)新相統(tǒng)一。

古代名著的影視劇改編何以更富吸引力

把古代文學(xué)名著改編為影視劇作品,是當(dāng)前的一大熱潮。在商業(yè)大潮的沖擊下,由古代文學(xué)名著改編而成的影視劇作品層出不窮,導(dǎo)致了此類影視劇作品的過度商業(yè)化與快餐化。古代文學(xué)名著的影視劇改編,應(yīng)當(dāng)在忠于原著的前提下,追求更為多元的藝術(shù)表現(xiàn)手法,從而真正引發(fā)人民群眾的共鳴。

為鄉(xiāng)村振興注入文化動(dòng)能

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關(guān)國家發(fā)展穩(wěn)定的大局。在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中,我們要始終秉承以人為本的理念,以馬克思主義為指導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織的重要作用,提高對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的保障扶持力度。同時(shí),也要建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興注入文化動(dòng)能,從而更好地為群眾服務(wù)。

讀史札記

清代緣何熱衷派遣欽差大臣

清沿明制,欽差由皇帝派遣辦理重大政務(wù)。雍正朝以頒發(fā)欽差大臣關(guān)防為標(biāo)志,欽差制度基本形成。到清代中后期,隨著鴉片戰(zhàn)爭后對(duì)外交涉的增多與邊防危機(jī)的出現(xiàn),欽差作為皇帝特使,地位和作用更加重要,在辦理內(nèi)政、外交、邊防各類事務(wù)與審理重大案件中,發(fā)揮了特殊的作用。