論壇特稿
中國(guó)共產(chǎn)黨富有組織功能、領(lǐng)導(dǎo)功能、表率功能、規(guī)范和約束功能。這些社會(huì)政治功能,是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他很多政黨的重要特點(diǎn),對(duì)于推進(jìn)中國(guó)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧,保證政權(quán)穩(wěn)定、防止社會(huì)動(dòng)蕩,把億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)凝聚起來,共同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有極為重要的意義。
特別策劃
消除貧困是世界性難題。環(huán)顧全球,十億人口身處貧困,八億人忍受饑餓,每年數(shù)百萬(wàn)兒童因貧困夭折……消除貧困,是人類千百年來的夢(mèng)想,是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利,是人類的共同使命。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān),帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民向貧困宣戰(zhàn)。一個(gè)不忘初心、牢記使命的百年大黨,帶領(lǐng)億萬(wàn)人民向消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)邁進(jìn),打響了一場(chǎng)...
我國(guó)將在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),成為世界減貧人口最多的國(guó)家,提前10年完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展脫貧目標(biāo),加速了全世界減貧的進(jìn)程,為世界貧困問題做出巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)近年來快速脫貧與“精準(zhǔn)扶貧”密切相關(guān),習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的核心內(nèi)容是精確到人、精確到時(shí)間、精確到目標(biāo)、精確到政策,對(duì)“扶貧誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退”作出周密部署,在2020年我國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口將全部實(shí)現(xiàn)脫貧,真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)一個(gè)都不能少。
中國(guó)的成功實(shí)踐不僅印證了中國(guó)自身選擇的脫貧攻堅(jiān)的正確性,而且用無可辯駁的脫貧攻堅(jiān)事實(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,同時(shí)給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了一種嶄新的選擇,為消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。
2020,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果顯得越來越重要,如果脫貧攻堅(jiān)的成果無法鞏固,那么徹底解決絕對(duì)貧困問題的承諾也就很難實(shí)現(xiàn)。鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效,既要保障脫貧人口不返貧,也要保證不出現(xiàn)新增的貧困人口。在新的形勢(shì)下,通過制度創(chuàng)新,保持政策和機(jī)制的連續(xù)性、穩(wěn)定性,使精準(zhǔn)扶貧的成果不會(huì)因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧任務(wù)的完成而減弱。對(duì)此,要做好精準(zhǔn)扶貧的三個(gè)轉(zhuǎn)變,即減貧的目標(biāo)從絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)貧困;減貧的區(qū)域從單純的農(nóng)村減貧轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;并在此基礎(chǔ)上從精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)向全面的鄉(xiāng)村振興。
中國(guó)的貧困治理是國(guó)家治理的重要組成部分。黨的十八大以來,中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的貧困治理實(shí)踐內(nèi)化于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,形成了良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的局面。與此同時(shí),脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐和貧困治理進(jìn)程中形成的相應(yīng)制度安排、實(shí)踐策略和有效經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善和提升了中國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了成功的創(chuàng)新案例和經(jīng)驗(yàn)示范。
中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事業(yè)正在逐步如期完成,越是接近終點(diǎn),越需要我們遵循問題意識(shí),妥善解決精準(zhǔn)扶貧中仍存在的問題,以便補(bǔ)齊短板和夯實(shí)基礎(chǔ)。目前亟待辨清和解決的問題包括:不同程度的形式主義做法、扶志與扶智方面的志短與智乏問題、產(chǎn)業(yè)扶貧挑戰(zhàn)中出現(xiàn)扶貧變相和效率低下的難題以及駐村第一書記制度在選強(qiáng)選優(yōu)、工作追責(zé)、權(quán)責(zé)沖突等方面的短板。正視和解決這些問題有助于提升2020年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)決勝的成效。
在精準(zhǔn)扶貧工作中,有些地方出現(xiàn)了“駐村干部拼命干,村干部靠邊站”的現(xiàn)象,這是駐村干部和村干部關(guān)系的嚴(yán)重跑偏,脫貧攻堅(jiān)主角的錯(cuò)位。在脫貧攻堅(jiān)的決勝階段,必須對(duì)錯(cuò)位進(jìn)行“正位”,讓駐村干部和村干部各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力,共同向黨和人民交上一份脫貧攻堅(jiān)的滿意答卷。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是我們黨的重要使命。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中,要做好幫扶對(duì)象工作,關(guān)鍵是將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)銜接,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策效能,解決幫扶對(duì)象的問題。落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,才能做到脫真貧、真脫貧。
總體性扶貧是扶貧主體從生產(chǎn)、生活、家庭和福利等方面為貧困農(nóng)民提供全方位保障的一種扶貧模式。它改變了以往“輸血”式扶貧導(dǎo)向,增強(qiáng)了為貧困戶“造血”的功能,契合了貧困戶家庭生產(chǎn)周期和家庭發(fā)展需求,既可維系家庭生活的完整性,又可保持農(nóng)村社區(qū)的活力,避免村莊的凋敝和空心化,對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義,但總體性扶貧也面臨諸多瓶頸,可從強(qiáng)化扶貧企業(yè)社會(huì)責(zé)任、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)扶貧企業(yè)監(jiān)管等方面進(jìn)一步完善總體性扶貧模式。
2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,但這并不意味著我們已經(jīng)大功告成,減貧仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在反貧困征程上還將面臨更為艱巨的任務(wù),這就要求我們將扶貧工作做精做實(shí)做細(xì),集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),為中國(guó)減貧消貧提供助力。
伴隨精準(zhǔn)扶貧階段性任務(wù)的達(dá)成和扶貧開發(fā)工作步入常態(tài)化,我國(guó)2020年后的扶貧開發(fā)工作將面臨四個(gè)重大的轉(zhuǎn)型:首先,脫貧攻堅(jiān)的治理形式將轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。其次,絕對(duì)貧困的治理目標(biāo)將過渡為相對(duì)貧困。再次,精準(zhǔn)扶貧的治理經(jīng)驗(yàn)將融入民生保障體系。最后,以農(nóng)村貧困為主的治理對(duì)象將逐步調(diào)整為城鄉(xiāng)貧困統(tǒng)籌治理。對(duì)此,應(yīng)在相對(duì)貧困線設(shè)置、嚴(yán)防社會(huì)救助救濟(jì)化風(fēng)險(xiǎn)、貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別、推進(jìn)“一體兩翼”政策、完善社會(huì)保障體系、提升國(guó)民教育、鞏固深度貧困地區(qū)的脫貧成效和擴(kuò)展社會(huì)福利服務(wù)等八個(gè)方面作出積極努力,以鞏固我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工
熱點(diǎn)述評(píng)
領(lǐng)導(dǎo)干部的民主素養(yǎng),體現(xiàn)在用人方面,就是要把握民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、虛懷若谷、知人善任的用人藝術(shù);體現(xiàn)在決策領(lǐng)域,就是要把握規(guī)則合理、程序正義、兼聽則明、民主協(xié)商的決策藝術(shù);體現(xiàn)在用權(quán)方面,就是要把握規(guī)范用權(quán)、實(shí)效用權(quán)、依法用權(quán)、以公用權(quán)的用權(quán)藝術(shù)。
“基層庸懶癥”的治理是一項(xiàng)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需運(yùn)用系統(tǒng)思維,堅(jiān)持整體治理和綜合治理,一體化地構(gòu)建起以精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制和嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制為主要構(gòu)件的不敢庸懶的懲戒機(jī)制;以基層公共管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)勤考核評(píng)價(jià)機(jī)制和全員聘任機(jī)制為主要構(gòu)件的不能庸懶的防范機(jī)制;以教育培訓(xùn)機(jī)制、正向激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為主要構(gòu)件的不想庸懶的保障機(jī)制。
具有去中心化特性的人工智能技術(shù)的運(yùn)用,正無聲地改變著現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu),為21世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革新注入新的活力和靈魂。但不容忽視的是,在人機(jī)互動(dòng)的道路上尚存在著諸多的變數(shù)。未來若希望更好地利用人工智能技術(shù),除了不斷推進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,更重要的是讓技術(shù)在合法合規(guī)的前提下運(yùn)行,以法律為媒介,令二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
網(wǎng)絡(luò)直播作為一種新興網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè),近年來獲得了快速迅猛發(fā)展,但也面臨著亂象叢生的局面。為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展,須強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的法律監(jiān)管和引導(dǎo),制定統(tǒng)一監(jiān)管法規(guī)、明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)監(jiān)管主體及職責(zé)、完善從業(yè)主體準(zhǔn)入與退出機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)自我監(jiān)管與外部環(huán)境監(jiān)管等,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
社會(huì)治理
從固體的現(xiàn)代性到流動(dòng)的現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變,使得速度成為現(xiàn)代社會(huì)的主要特征,由此,青年人開啟了“倍速生活”模式。資本與勞動(dòng)的分離,使得勞動(dòng)者必須對(duì)自己的人力資本以“倍速模式”追加投資;從對(duì)權(quán)威的崇拜轉(zhuǎn)為對(duì)榜樣和偶像的崇拜,使得嚴(yán)明的紀(jì)律讓位于人們的自律;消費(fèi)社會(huì)的發(fā)展,使得青年人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的考慮讓位于欲望的即時(shí)實(shí)現(xiàn)和快樂滿足。珍惜時(shí)光、提高效率本沒有錯(cuò),但如果一味迷信“倍速生活”,則反而容易欲速則不達(dá),必須予以警惕。
流動(dòng)人口的歸屬感或社會(huì)融入程度就像一面鏡子,折射出社會(huì)和時(shí)代的變化。在流動(dòng)中國(guó)的時(shí)代背景和國(guó)情中,不應(yīng)把流動(dòng)人口當(dāng)作召之即來?yè)]之即去的“廉價(jià)勞動(dòng)力”和“包袱”,而應(yīng)有更廣闊的視野、更包容的胸襟、更科學(xué)的思路、更人性的舉措,為人口流動(dòng)打造更為公平的制度和政策基礎(chǔ),讓流動(dòng)者強(qiáng)烈的融入意愿,不再停留在意愿層面,而是落到實(shí)處;讓流動(dòng)人口以更強(qiáng)勁的進(jìn)步力量,共同書寫偉大的時(shí)代篇章,推動(dòng)形成共建、共治、共有、共享的和諧社會(huì)。
社會(huì)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一,但是可以肯定的是,中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中已經(jīng)出現(xiàn)了中產(chǎn)階層崛起的趨勢(shì)?!氨恢挟a(chǎn)”現(xiàn)象與統(tǒng)計(jì)方法的選取、收入之外的客觀原因、比較對(duì)象等方面有著密切聯(lián)系。對(duì)于“被中產(chǎn)”現(xiàn)象,我們應(yīng)該更多地關(guān)心其背后的制度性原因。
城鎮(zhèn)一體化發(fā)展是目前構(gòu)建新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),其中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程。農(nóng)民工市民化面臨著制度以及社會(huì)層面眾多的阻礙因素,對(duì)此,可構(gòu)建政治、文化、經(jīng)濟(jì)等全方位農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快改革創(chuàng)新的進(jìn)程,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)體系,提升農(nóng)民工基本素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感,從而更好地推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。
目前,我國(guó)鄉(xiāng)村治理依然存在的治理主體單一、治理方式陳舊、治理范圍狹窄等問題,迫切要求對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)代的鄉(xiāng)村治理,應(yīng)建立“一核多元”的治理制度,使多主體共同參與;加強(qiáng)自治、法治、德治融合;實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享機(jī)制;注重提高智能化與專業(yè)化水平,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的新格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新發(fā)展,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
作為一衣帶水的鄰邦,中韓兩國(guó)的農(nóng)村問題有著較強(qiáng)的相似性。1970年開展的“新村運(yùn)動(dòng)”幫助韓國(guó)走出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)的困境,而中國(guó)當(dāng)下正面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的難題。因此,吸取和借鑒韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)啟示意義十分重要。
醫(yī)衛(wèi)健康工作戰(zhàn)線要用先進(jìn)的醫(yī)衛(wèi)文化塑造靈魂、培育情懷、規(guī)范操守、造就隊(duì)伍。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神是醫(yī)衛(wèi)文化的精神脊梁,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是醫(yī)衛(wèi)文化的價(jià)值支撐。要弘揚(yáng)醫(yī)衛(wèi)健康崇高精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)筑好新時(shí)代醫(yī)衛(wèi)文化建設(shè)的四梁八柱。
精品力作
無論在何種語(yǔ)境下把握現(xiàn)實(shí),技術(shù)、資本作為“超級(jí)權(quán)力”與“政治權(quán)力”的“互動(dòng)”都是一道繞不過去的“景觀”,但要正確理解兩者的“互動(dòng)邏輯”卻絕非易事,它需要突破人類“底層思維”的局限,需要跨學(xué)科基礎(chǔ)上的另一場(chǎng)認(rèn)識(shí)論的“哥白尼革命”。如果說人類社會(huì)的發(fā)展不會(huì)停留在某個(gè)階段,主體與客體的相互理解和塑造勢(shì)必要提升到更高層次,那么,突破認(rèn)識(shí)論的難點(diǎn),深入理解“超級(jí)權(quán)力”與“政治權(quán)力”的關(guān)系,就要依托先進(jìn)的自然科學(xué),引入宇宙萬(wàn)物相互關(guān)聯(lián)的大歷史視野,在更新人類學(xué)敘事過程中,辯證地發(fā)揮“政治權(quán)力”與“超級(jí)權(quán)力”的作用。
從世界范圍來看,新技術(shù)巨頭的加速崛起以及新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,不但改變了傳統(tǒng)國(guó)家行政主體權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境,而且重塑了公共行政和國(guó)家治理的條件和資源。新技術(shù)巨頭如何展現(xiàn)出“超級(jí)權(quán)力體”的諸多面相,國(guó)家如何更好克服技術(shù)的深度應(yīng)用所產(chǎn)生的潛在政治影響,將是一個(gè)全新的政治學(xué)課題。
青年關(guān)注
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),根本在于人才,重點(diǎn)在于培育高技能青年。只有符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高技能青年不斷涌現(xiàn),不斷向制造業(yè)集聚,才能夠解決我國(guó)當(dāng)前制造業(yè)人才總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)性矛盾問題。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)高技能青年的需求是全面性的,既需要技能青年隊(duì)伍不斷進(jìn)行技能學(xué)習(xí),向高技能青年轉(zhuǎn)化,亦需要從政策設(shè)計(jì)和環(huán)境培育等方面入手,讓更多的高技能青年向制造業(yè)涌流。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)呼喚有工匠精神的高技能青年,應(yīng)多方面引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)本領(lǐng)并積極投身制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。為此,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)以形成有利的制度體系和社會(huì)環(huán)境;充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用;增強(qiáng)廣大青年的使命感和自覺性。
“新工科”背景下大學(xué)生思想政治教育要守正,守住價(jià)值引領(lǐng)重心,根植于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),站穩(wěn)馬克思主義根本立場(chǎng);“新工科”背景下大學(xué)生思想政治教育要?jiǎng)?chuàng)新,聚焦和把握時(shí)代特征,從學(xué)理和實(shí)踐兩個(gè)維度出發(fā),培養(yǎng)德學(xué)兼修、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
培育青年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),是推動(dòng)“雙創(chuàng)”穩(wěn)健發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要保障。青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育還存在教育觀念落后、教育方式陳舊等問題,對(duì)此,要在全社會(huì)營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育體系、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行與獎(jiǎng)勵(lì)制度,增強(qiáng)青年群體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心和能力。
財(cái)經(jīng)聚焦
2019年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外部市場(chǎng)不確定性顯著增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨兩大重要挑戰(zhàn)同時(shí)并存的局面,能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和潛力,這離不開中國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不斷深化改革的內(nèi)生動(dòng)力以及強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和不斷提升的對(duì)外開放水平。
我國(guó)豐富的高質(zhì)量勞動(dòng)力資源、廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、充滿活力的新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、日益增強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力以及改革開放以來積累的雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了充分的支撐條件。只要我們按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引,繼續(xù)深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、密切產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、縮小區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)人才技術(shù)交流合作以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域互信互聯(lián)互通的重要途徑。民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量,政府肩負(fù)著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化頂層設(shè)計(jì)、完善制度、搭建平臺(tái)以及提供服務(wù)的重要責(zé)任,應(yīng)加快構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)與政府間的雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展取得新突破。
混合所有制改革目的在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮市場(chǎng)因素對(duì)企業(yè)資源配置的調(diào)節(jié)作用。新一輪的混合所有制改革須重點(diǎn)解決企業(yè)向經(jīng)濟(jì)型治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問題,而科學(xué)配置控制權(quán)是增強(qiáng)混合所有制改革成效的先決條件,唯有明確不同權(quán)利主體的職責(zé),才能更好地優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),在良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
“僵尸企業(yè)”不僅會(huì)造成產(chǎn)能過剩,加重系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)打破市場(chǎng)供求平衡。落實(shí)“僵尸企業(yè)”出清工作,關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能正常運(yùn)行。出清“僵尸企業(yè)”須多管齊下,應(yīng)全面評(píng)估、分類施策,力求提高“僵尸企業(yè)”出清的精準(zhǔn)性、強(qiáng)制性、市場(chǎng)性以及經(jīng)濟(jì)性。
域外觀察
拉美地區(qū)與中國(guó)、美國(guó)、歐盟“三個(gè)中心”的關(guān)系集中體現(xiàn)為四種方案。美國(guó)和歐盟的方案無力應(yīng)對(duì)拉美“新發(fā)展陷阱”。拉美國(guó)家普遍認(rèn)可和接受“中拉命運(yùn)共同體”方案,認(rèn)為中國(guó)是拉美可信、可靠、平等的“中心”伙伴。中拉應(yīng)通過共建“一帶一路”,攜手應(yīng)對(duì)拉美“四個(gè)脆弱”內(nèi)部因素,打破歐美傳統(tǒng)“二元中心”外部桎梏,助力拉美國(guó)家走出“新發(fā)展陷阱”。
法制視點(diǎn)
區(qū)塊鏈“氣態(tài)化”趨勢(shì)挑戰(zhàn)了政府的監(jiān)管能力,這種顛覆式創(chuàng)新沖擊了既有規(guī)則和市場(chǎng)秩序,加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。對(duì)此,應(yīng)摒棄政策高度波動(dòng)與運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,考慮引入監(jiān)管沙盒機(jī)制,有助于監(jiān)管者在創(chuàng)新監(jiān)管中發(fā)揮建設(shè)性作用;注重科學(xué)立法在區(qū)塊鏈監(jiān)管與治理中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用;注重頂層設(shè)計(jì)與行業(yè)自律;嚴(yán)格執(zhí)行法治精神,使監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)處置法治化。
自《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來,我國(guó)開始探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革,以著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)“三權(quán)合一”,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化、高效化、便利化。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三權(quán)合一”改革正處于“試水”階段,雖取得一定成就,但依然殘留大量問題,比如政策法規(guī)不銜接、行政執(zhí)法不透明、司法審判不專業(yè),亟待予以完善。
在當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化進(jìn)程已然成為一個(gè)重要課題。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的一系列問題,除了要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制體系以外,還要不斷強(qiáng)化相關(guān)法治配套措施,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作真正落到實(shí)處,知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的勞動(dòng)成果得到保護(hù)、尊重和使用。
知識(shí)付費(fèi)是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然性結(jié)果,符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。然而,由于知識(shí)付費(fèi)屬于新生事物,現(xiàn)行法律法規(guī)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的有效保障,因而亟待補(bǔ)齊法治短板。當(dāng)前,必須要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),筑牢促進(jìn)知識(shí)付費(fèi)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“法治之墻”。
“小黑小惡”作為基層社會(huì)發(fā)展的毒瘤,不僅嚴(yán)重威脅著鄉(xiāng)村群眾生活的安全感、幸福感,還對(duì)鄉(xiāng)村基層的法治建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,“小黑小惡”的治理要通過構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村法治體系來規(guī)范、震懾鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力的思想與行為,消除黑惡行為產(chǎn)生的本源,凈化鄉(xiāng)村生活環(huán)境。
專題調(diào)研
【調(diào)研背景】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證”。抓好機(jī)關(guān)黨建對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高效貫徹落實(shí)中央治國(guó)理政、管黨治黨決策部署,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。自國(guó)稅地稅征管體制改革以來,國(guó)家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作重要論述,堅(jiān)持“黨...
【點(diǎn)評(píng)嘉賓】
甄小英 中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)
謝志強(qiáng) 中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)學(xué)教研室主任、教授、博導(dǎo)
竹立家 中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部教授
黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是黨建工作特別是機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題。由于各機(jī)關(guān)不僅是權(quán)力集中、執(zhí)政骨干集中、黨員集中之地,也是業(yè)務(wù)工作繁重之地。長(zhǎng)期以來,一些機(jī)關(guān)不同程度地存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、...
文化縱橫
漫威用11年23部電影作品,打造了一個(gè)恢弘龐大的電影宇宙,掀起全世界“超級(jí)英雄熱”。從瀕臨破產(chǎn)到重塑輝煌,漫威融合發(fā)展模式的成功并非一日之功,是內(nèi)容、資本、營(yíng)銷等多方面的共同推動(dòng)造就了現(xiàn)今漫威強(qiáng)大的綜合影響力。對(duì)于我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,漫威在內(nèi)容建設(shè)、價(jià)值傳遞、IP運(yùn)營(yíng),營(yíng)銷策略等方面的成功頗具啟示意義。
在這個(gè)信息高度膨脹并具有極高共享度的大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)資源在學(xué)術(shù)研究中發(fā)揮著越來越重要的作用。新中國(guó)誕生之后,數(shù)據(jù)資源助力中國(guó)文史研究取得了豐碩的成果。但應(yīng)該注意的是,數(shù)據(jù)資源帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn),面對(duì)結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫(kù)或知識(shí)庫(kù),學(xué)界的思維方式與治學(xué)方法需要轉(zhuǎn)變。
培育工匠精神有助于推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。在快餐文化、傳統(tǒng)觀念和短缺經(jīng)濟(jì)等因素影響下,工匠精神尚未轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的思想共識(shí)和價(jià)值信仰,因此,應(yīng)當(dāng)通過培育精益求精的觀念文化,建構(gòu)求實(shí)創(chuàng)新的價(jià)值文化,建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度文化,為工匠精神培育提供有力的文化支撐。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,新載體、新業(yè)態(tài)層出不窮,互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來便利的同時(shí),其內(nèi)容領(lǐng)域滋生了新的侵權(quán)行為,網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)直播成侵權(quán)“重災(zāi)區(qū)”。鑒于司法保護(hù)具有滯后性、高成本等特點(diǎn),行政保護(hù)應(yīng)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的重任,積極預(yù)防網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)秩序。
數(shù)字化出版時(shí)代,傳統(tǒng)紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)紙媒應(yīng)發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì),以閱讀內(nèi)容為中心、以用戶服務(wù)為目標(biāo),建立以傳統(tǒng)紙媒為核心,融合各類傳播形態(tài)的立體化出版模式,推動(dòng)傳統(tǒng)紙媒在數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展。
讀史札記
清代前期的財(cái)政體制是傳統(tǒng)中國(guó)財(cái)政模式的代表,“不完全財(cái)政”是它的典型特征。不完全財(cái)政體制主要表現(xiàn)為官吏薪俸低微、地方經(jīng)費(fèi)缺乏、軍費(fèi)開支不足,在這三個(gè)因素的作用下,民眾負(fù)擔(dān)加重、國(guó)家稅收失控。在民主法治的中國(guó),清代“不完全財(cái)政”的制度條件已不存在,但其缺陷仍然是我們制度建設(shè)的一面鏡子。