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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第1月中期 總第 693 期 2021年1月27日電子版上線
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論壇特稿

關(guān)于科技倫理治理差異化原則的思考

在回顧已有科技倫理治理原則的基礎(chǔ)上,筆者探索地提出了科技倫理治理原則設(shè)立的依據(jù)??萍夹螒B(tài)是設(shè)立科技倫理治理原則的依據(jù),并就此提出了不同科技形態(tài)的倫理治理的差異化原則。具體而言,可分為三種:古代科技形態(tài)的治理原則是挖掘整理、規(guī)范提高;現(xiàn)代一般性科技倫理的治理原則是審查在先、評估糾正;風(fēng)險極高型科技倫理的治理原則是嚴(yán)格資質(zhì)、設(shè)立禁區(qū)。

特別策劃

構(gòu)建新發(fā)展格局

“艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成?!睍r代的洪流奔涌不息,奮發(fā)的中華兒女邁著自信剛健的步伐走入了2021年。今年,是我國“十四五”全面擘畫的開局之年。“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段?!边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國際...

全面準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵

面對新的發(fā)展形勢和環(huán)境,中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是基于當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外環(huán)境變化作出的重大戰(zhàn)略抉擇。但這絕不是關(guān)起門來封閉運行,而是對開放水平和開放質(zhì)量的更高要求。要全面準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵,努力推進(jìn)開放戰(zhàn)略升級、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、積極有效利用外資、主動參與國際經(jīng)貿(mào)治理,以高水平開放推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

構(gòu)建“以我為主”新發(fā)展格局勢在必行

面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展,“于變局中開新局”成為破局的關(guān)鍵一招,要挖掘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能,推動形成“以我為主”新發(fā)展格局,就要把握我國發(fā)展的階段性特征,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持深化改革,激發(fā)新發(fā)展活力,推動供給體系與需求結(jié)構(gòu)的高水平平衡發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)競爭力創(chuàng)新力,推動高水平對外開放。

建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的重要意義與實現(xiàn)路徑

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,國內(nèi)統(tǒng)一大市場是形成新發(fā)展格局的最可靠的戰(zhàn)略資源,是可以利用的比較優(yōu)勢甚至是絕對優(yōu)勢。建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的基本路徑是要強化競爭政策的作用,中長期的突破口在于改革和優(yōu)化地方政府的職能,破除“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的形成基礎(chǔ);而短期的突破口,一是要消除政策歧視,提倡公平競爭,二是推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。

打通消除阻礙國內(nèi)大循環(huán)的流通堵點

建立現(xiàn)代化的流通體系是建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局一項重要任務(wù)。這意味著過去五年集中在生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路,開始從生產(chǎn)領(lǐng)域向流通流域推進(jìn)。推進(jìn)流通體系現(xiàn)代化,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下一階段重點。要推進(jìn)流通體系現(xiàn)代化需要多方發(fā)力,消除阻礙國內(nèi)大循環(huán)的流通堵點。

全球產(chǎn)業(yè)鏈變革下的中國新機遇

中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大是在持續(xù)擴大對外開放、不斷深入?yún)⑴c全球分工的過程中逐步形成的,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是向科技創(chuàng)新驅(qū)動、消費需求拉動的增長模式轉(zhuǎn)型。雖然當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系動蕩不定,一些不利于中國發(fā)展的因素始終存在,但中國完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和超大規(guī)模市場的優(yōu)勢仍然為中國產(chǎn)業(yè)全面深入?yún)⑴c全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了窗口和機會,將進(jìn)一步推動中國的產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新,提高中國生產(chǎn)的競爭力和中國市場的品質(zhì)。

“兩個大局”下的更高水平對外開放

“十四五”規(guī)劃將高水平對外開放置于重要地位,明確了以開放求共贏是中國堅持的基本方向。未來,對外開放領(lǐng)域最核心的內(nèi)容是加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,以及形成更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。中國各界需進(jìn)一步提升對外開放戰(zhàn)略格局,加快對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,在投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”的協(xié)同發(fā)展,并且重視研發(fā)、推動創(chuàng)新,為貿(mào)易伙伴提供更廣闊的市場機會。

“雙循環(huán)”格局下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,中國縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展地位更具可重塑性、市場需求更具可挖掘性、供給質(zhì)量更具可提升性、發(fā)展動能更具可培育性等特征,同時也面臨著諸多新挑戰(zhàn)。為此,可從推進(jìn)體制機制變革,做好產(chǎn)業(yè)鏈上的延鏈、補鏈和強鏈設(shè)計,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,促進(jìn)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化與公共服務(wù)均等化發(fā)展,推進(jìn)更高水平對外開放等方面著手,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵

構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,是我國應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇。抓住此次機遇,深挖國內(nèi)超大市場規(guī)模潛力,以消費升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,以自主創(chuàng)新促進(jìn)價值鏈高度化,從而推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

以“鏈長制”尋求構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點

產(chǎn)業(yè)鏈作為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的橋梁和紐帶,在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用至關(guān)重要。“鏈長制”是強化產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的一種制度創(chuàng)新,有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性,增強了產(chǎn)業(yè)鏈韌性,獲得越來越廣泛的認(rèn)可和推廣,正在從“地方經(jīng)驗”逐漸成為“全國實踐”。當(dāng)前,應(yīng)以“鏈長制”為著力點推動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈優(yōu)鏈,聚力加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)業(yè)鏈體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

后發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)突圍的歷史經(jīng)驗

先發(fā)優(yōu)勢國家對后發(fā)展國家進(jìn)行貿(mào)易歧視、經(jīng)濟(jì)封鎖、技術(shù)禁令和政治施壓是較為普遍的一種國際行為,也是國際行為主體相互競爭的重要體現(xiàn)。后發(fā)展國家應(yīng)對先發(fā)優(yōu)勢國家打壓的策略主要采取以發(fā)展國內(nèi)市場循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,維持社會相對穩(wěn)定,積極尋求國際社會同情支持,逐步瓦解封鎖體系。面對“兩個大局”,我們應(yīng)加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,完善具有中國特色的道路發(fā)展模式,積極參與全球治理,創(chuàng)新國際交往思維,大力發(fā)展公共外交。

熱點述評

群眾“全托型政府”期待與服務(wù)型政府建設(shè)

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民群眾對美好生活的需要也在不斷提升,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府面臨著一些新的問題,部分群眾對政府存在著無限責(zé)任期待。需要正確認(rèn)識群眾的“全托型政府”期待,厘清政府公共服務(wù)供給的職能與責(zé)任邊界,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),不忘初心,恪守為民情懷。

領(lǐng)導(dǎo)干部的哪些思維亟需“上云”

新時代領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,應(yīng)順勢而為、蓄勢而發(fā)、乘勢而上做到思維“上云”,不僅要主動學(xué)會最新的科技知識、積極應(yīng)用最新的科技成果,還要在持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念的過程中,發(fā)揮“云思維”的創(chuàng)新性、開放性、躍遷性功能,以取得各項工作切實高效的成績。領(lǐng)導(dǎo)干部的辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維、精準(zhǔn)思維應(yīng)與云端優(yōu)勢密切結(jié)合,并在工作中通過充分發(fā)揮效能而落到實處。

世界處于百年未有之大變局的豐富內(nèi)涵

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演變,新冠肺炎疫情大流行影響深遠(yuǎn),單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。但毫無疑問,和平與發(fā)展仍是時代的主題,我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我們應(yīng)從世界格局變化、科學(xué)技術(shù)革命、人類發(fā)展出路等不同角度深入領(lǐng)會當(dāng)今世界處于百年未有之大變局的豐富內(nèi)涵,從世界格局變化角度探究世界發(fā)展的新趨勢,從科學(xué)技術(shù)革命角度把握中國發(fā)展的新機遇,從人類發(fā)展出路的角度評估人類社會發(fā)展的新去向。

科學(xué)建構(gòu)應(yīng)對科技風(fēng)險的倫理治理系統(tǒng)

科技在為社會發(fā)展帶來巨大推力的同時,也滋生了諸如蘊含爭議技術(shù)風(fēng)險、系統(tǒng)性風(fēng)險、弱化情感交流風(fēng)險、倫理風(fēng)險和審美風(fēng)險等多重技術(shù)關(guān)聯(lián)性風(fēng)險。對科技倫理的高度重視、科技發(fā)展的倫理挑戰(zhàn)、全球科技倫理的發(fā)展訴求等不斷呼吁科技倫理治理體系的建立。要從著重加強社會主義核心價值觀倫理引導(dǎo)、切實發(fā)揮制度化倫理辯論基礎(chǔ)作用、主動把握科技政策公共導(dǎo)向、批判借鑒國際科技倫理經(jīng)驗四個方面,科學(xué)建構(gòu)應(yīng)對科技風(fēng)險的倫理治理系統(tǒng)。

社會治理

現(xiàn)代城市增強人才吸引力的幾個維度

以空間本真性為視角,立足空間的生存性、社會性與情感性三個維度,通過對資源集聚、場所精神和情感心靈的屬性分析,我們發(fā)現(xiàn):城市集聚力、文明涵育與戀地情結(jié)形成極為重要,一個城市愈能給中青年的人生發(fā)展創(chuàng)造良好條件,滿足其職業(yè)發(fā)展、文化生活及個人與家庭生活的需要,讓個體有尊嚴(yán)、有自由、有幸福的生活,城市才越具有吸引力和未來發(fā)展的前景。

化解“就業(yè)難”與“人才荒”結(jié)構(gòu)性矛盾

解決“就業(yè)難”與“人才荒”的矛盾要從“促就業(yè)”切入。促進(jìn)中低端的相對充分就業(yè)與兼顧大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè),會一定程度上緩解“人才荒”的壓力。依賴附加值提升的產(chǎn)業(yè)價值增長與產(chǎn)品創(chuàng)新的科技附加值增長,不僅可以從根本上解決“就業(yè)難”的問題,而且還可以形成培育培養(yǎng)人才的土壤及氛圍,完善人才開發(fā)機制,實現(xiàn)創(chuàng)新人才及中高端技術(shù)人才的有效供給。

網(wǎng)絡(luò)時代大眾健身行為新趨勢

新冠肺炎疫情導(dǎo)致大眾健身行為總體減少、居家健身行為增加、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展健身的行為明顯增加。而疫情期間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺居家健身的方式也呈現(xiàn)出明星引流、課程優(yōu)化、主打直播、趣味娛樂、整合營銷等新態(tài)勢。對大眾健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說,依托互聯(lián)網(wǎng)手段開展大眾健身既是大勢所趨,也是實施“健康中國戰(zhàn)略”的現(xiàn)實需要。立足長遠(yuǎn),“互聯(lián)網(wǎng)+健身”行業(yè)的發(fā)展亟待推進(jìn)以下各方面的工作。

新發(fā)展格局下民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的路徑分析

民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、助推鞏固脫貧攻堅成果以及推動民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。因此,構(gòu)建新發(fā)展格局,大力推動民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,需要發(fā)展全域旅游,推動民族地區(qū)旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升民族地區(qū)旅游便利條件;突出鮮明特色,打造民族地區(qū)重點項目;加強政策引導(dǎo),保護(hù)民族地區(qū)生態(tài)和文化的原生性。

黨史黨建

“不惹事也不怕事”的民族特質(zhì)

中華民族在長期發(fā)展過程中,形成了“不惹事也不怕事”的民族特質(zhì)。這種民族特質(zhì)主要有三個力量來源:一是源于文化的力量,中華民族自古以來就是愛好和平的民族,遵循“和而不同”的理念,堅決反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈,堅持獨立自主;二是源于道義的力量,始終堅持正確的義利觀,絕不恃強凌弱;三是源于信仰的力量,在堅定理想信念和遠(yuǎn)大理想目標(biāo)的鼓舞下,不怕犧牲、敢于斗爭。

同心圓制度安排的內(nèi)在邏輯與發(fā)展脈絡(luò)

同心圓制度安排是以中國共產(chǎn)黨為圓心,以人民和民族利益為半徑,謀求中國人民和中華民族利益的最大公約數(shù),畫出人民至上與民族復(fù)興的最大同心圓。同心圓制度安排是隨著中國共產(chǎn)黨的成立和發(fā)展而逐步形成的,具有充分凝聚共識、鑄牢中華民族共同體、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大力量和優(yōu)勢,在中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的不同歷史時期發(fā)揮著不可替代的重要作用。

從制度上構(gòu)筑多層次的“同心圓”

統(tǒng)攬偉大斗爭偉大工程偉大事業(yè)偉大夢想,需要筑牢黨的同心圓。必須強化系統(tǒng)思維,堅持多措并舉加強制度建設(shè),做到黨內(nèi)黨外、舉國上下、各級政府、社會各界、網(wǎng)上網(wǎng)下同心同德。筑牢黨的同心圓,其前提在于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨能夠始終不忘初心、牢記使命,始終依靠人民、服務(wù)人民;關(guān)鍵在于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度;核心在于堅決做到“兩個維護(hù)”;基礎(chǔ)在于堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

加強黨的組織建設(shè)的理論根基

加強黨的組織建設(shè),必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。在學(xué)思踐悟中堅定理想信念,在奮發(fā)有為中踐行初心使命,從時代邏輯深刻領(lǐng)會馬克思主義是黨加強組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急;從歷史邏輯深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐馬克思主義,是黨加強組織建設(shè)的固本之舉;從實踐邏輯深刻領(lǐng)會馬克思主義,是不忘初心、牢記使命的行動自覺。

深刻領(lǐng)會黨的思想理論武裝的感召力

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼于新時代意識形態(tài)工作建設(shè)規(guī)律,敏銳地洞察意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動向、新挑戰(zhàn)、新問題,作出一系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些重要論述的科學(xué)意涵,真切地感受其所蘊含的旨趣之美、語言之美、價值之美,對推進(jìn)黨的意識形態(tài)工作具有重大現(xiàn)實意義。

法制視點

個人信息保護(hù)法與民法典如何銜接協(xié)調(diào)

個人信息保護(hù)具有民事權(quán)利屬性,《個人信息保護(hù)法》屬于《民法典》的特別法,可以對《民法典》作出補充和例外規(guī)定,對其一般性規(guī)定進(jìn)行變通和突破,但是不能違背其所確立的合法正當(dāng)必要等基本原則。正確理解《民法典》與《個人信息保護(hù)法》的關(guān)系,在立法技術(shù)層面,應(yīng)做好二者的協(xié)調(diào)和優(yōu)化,尤其關(guān)于個人在信息處理活動中的有關(guān)權(quán)利制度。從《民法典》的立法精神出發(fā),基于實踐意識和問題導(dǎo)向,《個人信息保護(hù)法(草案)》可進(jìn)行進(jìn)一步完善和提升。

刑民交叉訴訟中產(chǎn)權(quán)保護(hù)的困境與出路

由于現(xiàn)行法律相關(guān)規(guī)范不明,司法實踐中涉產(chǎn)權(quán)刑民交叉訴訟存在民事糾紛刑事化、涉歷史遺留問題的產(chǎn)權(quán)案件亟需清理以及涉案財物處置不規(guī)范等問題。完善刑民交叉訴訟中產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)妥善處理民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歷史遺留問題,采取構(gòu)建統(tǒng)一的涉案財物處理平臺、改革公安的罰沒財政激勵機制以及對刑民交叉案件訴訟程序進(jìn)行類型化建構(gòu)等舉措,以民法中的產(chǎn)權(quán)規(guī)范為基礎(chǔ),遵循法秩序統(tǒng)一性原理,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。

非法經(jīng)營罪司法擴張之檢視與反思

當(dāng)前我國非法經(jīng)營罪的刑事立法對客觀行為的罪狀描述采用列舉和兜底條款相結(jié)合的方式,但是這種模式在司法實踐中暴露出弊端,即非法經(jīng)營罪在司法解釋層面和司法實踐層面都呈現(xiàn)出明顯的擴張化趨勢,與非法經(jīng)營罪的立法旨意漸行漸遠(yuǎn),逐漸違背罪刑法定原則。非法經(jīng)營罪的司法適用需要在保持刑法謙抑性的基礎(chǔ)上對本罪的擴張進(jìn)行合理地限制。

域外觀察

經(jīng)濟(jì)民族主義再起與大國抉擇

經(jīng)濟(jì)民族主義出現(xiàn)后即為一種客觀存在,與經(jīng)濟(jì)全球化相伴共生,時而興起,時而潛伏。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系陷入嚴(yán)重不確定和危險狀態(tài),寬容融合者興,狹隘排他者衰,經(jīng)濟(jì)民族主義是把“雙刃劍”,不會在全球高奏凱歌。中國選擇也必將站在歷史正確的一邊,主動加大與世界的經(jīng)濟(jì)“黏性”,努力塑造向心力、吸引力,不斷加深對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和疫情后新變局的認(rèn)識。

和平崛起的中國要給世界提供中國方案

評價一國政治制度的根本標(biāo)準(zhǔn),是要看其是否構(gòu)建了反映人民心聲、體現(xiàn)人心向背的政治新型形態(tài),即人心是最大的政治。中國擁有數(shù)千年和平基因,秉承和平發(fā)展理念,積極參與、融入現(xiàn)行國際體系,走出了一條獨特的和平發(fā)展道路。和平崛起的中國要給世界提供中國方案,必須始終堅持和平發(fā)展理念,積極回應(yīng)國際體系利益攸關(guān)方的關(guān)切,持續(xù)走和平發(fā)展道路;必須堅持以人民為中心的政治理念,構(gòu)建人類命運共同體。

讀史札記

明代言官進(jìn)諫的流變

明朝建立了完善的監(jiān)察制度與組織機構(gòu),并由此形成了一個十分獨特的言官群體。明代言官的彈劾進(jìn)諫空前激烈,對于宦官權(quán)臣的奸佞妄為和皇帝有違祖制道統(tǒng)的行為,眾多言官言辭激烈、毫不留情地集體跪諫、持續(xù)極諫,甚至以批評皇帝為榮,有的還因此得到“清流”的美名。